巴西世界杯激戰(zhàn)正酣。上半年，對中國經(jīng)濟(jì)而言，也是個令人緊張的“上半場”：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多，市場預(yù)期不穩(wěn)。但中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)還是相當(dāng)不俗，企穩(wěn)向好的積極跡象進(jìn)一步顯現(xiàn)：5月份外貿(mào)增速轉(zhuǎn)正，6月份PMI指標(biāo)（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）連續(xù)四個月回升，達(dá)到51%……

    中國經(jīng)濟(jì)“有驚無險”，與宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新密不可分。上半年，宏觀調(diào)控告別“經(jīng)濟(jì)一多云就要強(qiáng)刺激”的思維定勢，保持定力，主動作為，更加注重瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題確定 “靶點(diǎn)”，定向調(diào)控，精準(zhǔn)發(fā)力。

    把脈步入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟(jì)，增速回落的主導(dǎo)因素不是傳統(tǒng)的需求不足，而是潛在增長率下降；矛盾問題的主要方面不是整體性的問題，而是結(jié)構(gòu)性的問題。如此形勢下，再用“大水漫灌”式調(diào)控，精準(zhǔn)度不夠，成效自然打折，對房價過高等結(jié)構(gòu)性問題不僅沒有療效甚至?xí)鸱葱??！按笏唷背鏊看?、速度快，刺激性?qiáng)，副作用也不小，今天的“墊腳石”很可能會成為明天的“絆腳石”。

    而定向調(diào)控，更加注重對癥下藥，更加注重區(qū)別對待，更加注重標(biāo)本兼治。適時適量“精準(zhǔn)滴灌”中國經(jīng)濟(jì)，已成為上半年宏觀調(diào)控的突出亮點(diǎn)。

    定向調(diào)控瞄準(zhǔn)改革“靶點(diǎn)”，向深化改革要動力。6月份行政審批制度改革繼續(xù)用權(quán)力的“減法”，換取經(jīng)濟(jì)活力的“加法”甚至“乘法”效應(yīng)。6月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，又確定取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并將36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。簡政放權(quán)“先手棋”成效明顯，但要更好地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，仍需按問題導(dǎo)向原則進(jìn)一步深化改革。

    定向調(diào)控直擊結(jié)構(gòu)“靶點(diǎn)”，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力。經(jīng)歷了總量擴(kuò)張的持續(xù)繁榮，結(jié)構(gòu)失衡問題日益成為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的頑疾，其中重投資、輕消費(fèi)，重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)積重待改，“三農(nóng)”、水利、鐵路、物流等短板明顯。

    一系列調(diào)結(jié)構(gòu)措施陸續(xù)出臺。6月11日通過的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，劍指提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益。14條鐵路集中開工，中西部地區(qū)成為“主工地”。支農(nóng)支小，貨幣政策繼續(xù)定向?qū)捤伞?月16日起，符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個百分點(diǎn)。6月30日，銀監(jiān)會調(diào)整存貸比計算口徑，將支農(nóng)支小、“三農(nóng)”和小微的政策性貸款排除出分子，有利于降低其融資成本，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

    定向調(diào)控聚焦民生“靶點(diǎn)”，向惠民生要動力。扶持小微企業(yè)發(fā)展，能為促就業(yè)提供有力支持；加大保障房建設(shè)和城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善居住環(huán)境的同時能拉動投資促進(jìn)消費(fèi)。一件件民生實(shí)事，讓百姓更加認(rèn)可經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單，也為穩(wěn)增長提供了源源動力。

    世界杯半決賽馬上開踢，今年中國經(jīng)濟(jì)的“下半場”也已鳴哨。定向調(diào)控要發(fā)揮更好效用，下半年還需在精準(zhǔn)、及時、適度上多下功夫，讓“政策活水”適時適量“精準(zhǔn)滴灌”中國經(jīng)濟(jì)，助其提質(zhì)增效，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（顧仲陽）