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小康路上的審計(jì)堅(jiān)守之十三:做好穩(wěn)糧保糧的“守護(hù)人”——來(lái)自鄉(xiāng)村振興審計(jì)的一線見(jiàn)聞
 
【時(shí)間:2020年11月03日】 【來(lái)源:遼寧省審計(jì)廳】

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

2019年以來(lái),黑龍江審計(jì)廳按照審計(jì)署統(tǒng)一部署,組織對(duì)省內(nèi)25個(gè)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了審計(jì)。日前,筆者深入大慶市鄉(xiāng)村振興審計(jì)一線,從幾個(gè)點(diǎn)真切感受到“龍江審計(jì)人”的百姓情懷,他們聚焦政府關(guān)心和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持“立足批判性,著眼建設(shè)性”,善于在百姓“小事”上做好“大文章”;他們認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求,基于問(wèn)題想辦法、緊盯政策要活力、瞄準(zhǔn)資金要效益,激勵(lì)廣大基層干部積極擔(dān)當(dāng)作為,不斷提升老百姓的幸福感和獲得感。

民以食為天,國(guó)以糧為安。糧食生產(chǎn)根本在耕地,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。作為全國(guó)產(chǎn)糧第一大省,穩(wěn)糧保糧已經(jīng)不僅僅是黑龍江省的首要任務(wù),也是全國(guó)百姓心中的掛念。鄉(xiāng)村振興審計(jì)中,黑龍江各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重要關(guān)注內(nèi)容,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),讓“中國(guó)飯碗”更“瓷實(shí)”。

走在肇州縣和肇源縣的田間道路上,舉目遠(yuǎn)眺,田成方、林成網(wǎng)、路相連……高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的幸福藍(lán)圖已經(jīng)繪就。一派喜慶祥和場(chǎng)景的背后,凝聚了“龍江審計(jì)人”不少心血!

“這是俺們的井房,原來(lái)自己打井澆地,井淺,抽著抽著就沒(méi)水了。”村支書(shū)老張告訴記者,“現(xiàn)在統(tǒng)一建了井房,還專門有人負(fù)責(zé)看著,澆地老方便了?!逼鋵?shí),老張樸實(shí)的話后面也有一段故事。黑龍江高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)量大、任務(wù)重,個(gè)別地區(qū)在建設(shè)過(guò)程中或多或少存在重建設(shè)、輕管護(hù)的情況,有些基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)到派上用場(chǎng)的時(shí)候,可能已經(jīng)出現(xiàn)了損毀。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們當(dāng)時(shí)提出了落實(shí)移交責(zé)任的審計(jì)建議。通俗地講,國(guó)家給你建好了,你不能說(shuō)自己沒(méi)出錢就不心疼,需要盡到管理維護(hù)的責(zé)任?!贝髴c市審計(jì)局矯科長(zhǎng)向記者介紹,“縣里、鄉(xiāng)里、村里都很重視,現(xiàn)在好多了,有移交手續(xù),有專人負(fù)責(zé)。”矯科長(zhǎng)又指著不遠(yuǎn)處的幾輛大卡車,“原來(lái)田間路不扛壓,走幾趟就不行了,地里東西拉不出去?,F(xiàn)在好了,根本不愁銷路?!?/p>

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)設(shè)施有了,地力是關(guān)鍵。土壤改良情況怎么樣?地力提升資金有沒(méi)有發(fā)揮效益?這些都記掛在審計(jì)人員心頭??茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、加大對(duì)測(cè)土配方、客土回填等真正用于地力提升資金的投入,看似“外行”的審計(jì)干部提出的一系列“內(nèi)行”建議,一一得到采納落實(shí)。肇源縣副縣長(zhǎng)張慶國(guó)告訴記者,“審計(jì)機(jī)關(guān)確實(shí)發(fā)揮了‘全面體檢’的作用,找的問(wèn)題很精準(zhǔn),提的建議很管用,還幫給我們當(dāng)參謀,規(guī)范了制度建設(shè)。好多部門遇到問(wèn)題,都愿意找審計(jì)請(qǐng)教,他們確實(shí)懂得多?!?/p>

看到田里即將收割的玉米,記者提出了關(guān)于秸稈回收利用的問(wèn)題,這可能也是困惑各大糧食主產(chǎn)區(qū)的重要問(wèn)題。黑龍江審計(jì)廳農(nóng)業(yè)處負(fù)責(zé)人向記者介紹,“我們?cè)卩l(xiāng)村振興審計(jì)中,專門關(guān)注了秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化‘五化’利用情況,也發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目未達(dá)產(chǎn)、補(bǔ)貼資金使用效益不高的問(wèn)題。但是我們按照‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’的重要要求,進(jìn)行深入了解、審慎研究,向省委、省政府做了專題報(bào)告,鼓勵(lì)市縣結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新。比如在肇源,秸稈壓塊焚燒受煤炭?jī)r(jià)格下降的影響,生物質(zhì)鍋爐項(xiàng)目推進(jìn)速度不太理想,但是在‘飼料化’方面找到了突破口,這就很符合百姓切身利益。”

記者了解到,原來(lái)這個(gè)情況一直是縣領(lǐng)導(dǎo)心里的“負(fù)擔(dān)”,擔(dān)心秸稈回收利用政策執(zhí)行“走樣”被追責(zé)問(wèn)責(zé)?,F(xiàn)在好了,在審計(jì)機(jī)關(guān)的推動(dòng)下,這種做法成了廣泛推廣的正面典型。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活向往的新起點(diǎn)。審計(jì)人員用汗水澆灌收獲,用智慧贏得信任,用實(shí)干篤定前行,將在助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中刻印下審計(jì)的堅(jiān)實(shí)坐標(biāo),為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富作出新的貢獻(xiàn)!(特約通訊員 遼寧省審計(jì)廳 黃業(yè)飛)

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