中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度是在改革開放的偉大進(jìn)程中建立和發(fā)展的。1978年，我國實(shí)行改革開放，改革開放初期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代初，我國已經(jīng)擁有上百萬個(gè)國營企業(yè)（含商業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)）和大量的行政事業(yè)單位，國營獨(dú)立核算企業(yè)擁有5000多億元的固定資產(chǎn)和3000多億元的流動(dòng)資產(chǎn)，每年有1000多億元的財(cái)政收支和幾百億元的預(yù)算外收支，財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)非常廣泛復(fù)雜，但財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督水平難以與之匹配。

在充分研究和查閱國內(nèi)外有關(guān)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)機(jī)構(gòu)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，黨和國家正式?jīng)Q定實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度，設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，并將相關(guān)內(nèi)容載入1982年憲法第91條和第109條。新中國第一任審計(jì)長于明濤曾為此賦詩《立法》：“改革開放新時(shí)期，修改憲法立國基，監(jiān)督寫入新條款，人人贊頌九十一”。（沈科言）