湖北省宜昌市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)作為，通過(guò)狠抓關(guān)鍵人，關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不折不扣抓落實(shí)，促到位，為推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

一、抓關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭在前。一是黨組履責(zé)“實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)班子每半年專題研究、每季度聽(tīng)匯報(bào)，查找問(wèn)題“回頭看”，班子成員嚴(yán)格執(zhí)行到基層調(diào)研、與干部職工廉政談話、廉政提醒等制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“硬任務(wù)”與業(yè)務(wù)工作深度融合。二是分層定責(zé)“細(xì)”。建立了黨組和黨組成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，分層制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)紀(jì)委和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)責(zé)任清單，明確了局領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、支部書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委、主審等多層次責(zé)任延伸鏈條。三是壓力傳導(dǎo)“嚴(yán)”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)痕跡管理，機(jī)關(guān)紀(jì)委不定期對(duì)班子成員、中層干部的記實(shí)手冊(cè)進(jìn)行跟蹤檢查，簽字認(rèn)可作為考核追責(zé)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)。

二、抓關(guān)鍵事項(xiàng)，強(qiáng)化措施落實(shí)。

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，修訂了黨組議事規(guī)則，建立了班子成員A、B角制度，一把手率先垂范，班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)合作。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”。充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（二）以思想建設(shè)為引導(dǎo)。大力加強(qiáng)理想信念教育，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動(dòng)、道德講堂、革命傳統(tǒng)教育、講黨課等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議和視察湖北時(shí)的重要講話精神，今年以來(lái)共開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)10次，專題報(bào)告會(huì)8次、黨組書(shū)記講黨課3次，其他班子成員講黨課各1次，夯實(shí)理想信念的“壓艙石”。強(qiáng)化廉政警示教育，組織開(kāi)展《憲法》《監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》講座和知識(shí)測(cè)試，觀看警示教育片，樹(shù)牢拒腐防變的“高壓線”。豐富思想教育載體，開(kāi)展了春季培訓(xùn)、《黨章》知識(shí)競(jìng)賽，舉辦了全市審計(jì)系統(tǒng)貫徹黨的十九大精神演講比賽、“讀書(shū)思廉”交流等活動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體開(kāi)展微培訓(xùn)、微宣傳、微創(chuàng)作“三微”活動(dòng)，組織評(píng)選思想教育優(yōu)秀作品，打造思想政治工作“新平臺(tái)”。

（三）以制度建設(shè)作保障。圍繞審計(jì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)廉政防控，制定了《宜昌市審計(jì)局黨風(fēng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》《宜昌市審計(jì)局審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及控制辦法》《宜昌市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)實(shí)施辦法》《宜昌市審計(jì)局審計(jì)組審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《宜昌市審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)組廉政巡查實(shí)施辦法》等制度規(guī)定。進(jìn)一步完善了審計(jì)廉政責(zé)任制、重大事項(xiàng)集體討論制，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律情況報(bào)告、審計(jì)組廉政監(jiān)督員、執(zhí)行紀(jì)律情況反饋等規(guī)定，建立健全了誡勉談話、述職述廉等廉政制度，用制度約束和保障廉潔從審，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)制度，全面記錄履責(zé)情況及過(guò)程，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作變成一種經(jīng)常行為，實(shí)現(xiàn)了全程紀(jì)實(shí)臺(tái)賬式痕跡管理，做到“本本”有記載、履責(zé)有痕跡，真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

（四）以作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。組織學(xué)習(xí)審計(jì)署制定的審計(jì)“四個(gè)嚴(yán)禁”要求和“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，以及《宜昌市關(guān)于落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施辦法》，使廣大黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”和紀(jì)律作風(fēng)要求。深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”主題活動(dòng)，從整頓會(huì)場(chǎng)紀(jì)律等“細(xì)節(jié)”入手，開(kāi)展會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)檢查，對(duì)遲到、早退等現(xiàn)象通報(bào)到人嚴(yán)肅批評(píng)，整治“寬松軟虛”問(wèn)題。積極踐行“一線工作法”。圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)宜昌轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展了“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入基層，貼近群眾，通過(guò)走訪調(diào)研、征求意見(jiàn)，梳理并解決審計(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”。經(jīng)常開(kāi)展交心談心和約談提醒，開(kāi)展多層級(jí)的一對(duì)一廉政談話，填寫(xiě)《廉政談話記錄表》70多份，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為了常態(tài)。

三、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)制度執(zhí)行樹(shù)形象。一是嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批報(bào)銷和預(yù)決算公開(kāi)制度，建立了辦公用品領(lǐng)用登記制度，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；加強(qiáng)政府采購(gòu)、單位資產(chǎn)、審計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。二是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。建立健全了干部休假管理制度、婚喪喜慶事前事后報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)請(qǐng)銷假及日常工作紀(jì)律等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；制定了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)紀(jì)律，每次會(huì)前播放錄音，提醒與會(huì)人員嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律。三是嚴(yán)格防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)近年來(lái)審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了分析、歸納和匯總，編印出《審計(jì)掌中寶》，為一線審計(jì)人員準(zhǔn)確把握審計(jì)問(wèn)題定性和處理處罰依據(jù)提供政策支撐，強(qiáng)化了審計(jì)人員法治思維，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)公務(wù)接待辦法，印制了《哪些紅線不能踩》小冊(cè)子，嚴(yán)格遵守審計(jì)工作程序，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，堅(jiān)持廉潔從審，不斷提高自身“免疫力”。

四、抓關(guān)鍵崗位，切實(shí)防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)審計(jì)組風(fēng)險(xiǎn)防控。在異地交叉審計(jì)組設(shè)立臨時(shí)黨小組，在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目設(shè)立廉政監(jiān)督員，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行廉政巡查“全覆蓋”。截至8月底對(duì)8個(gè)全省交叉審計(jì)項(xiàng)目、21個(gè)市級(jí)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了廉政巡查。二是發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用。充實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委專職書(shū)記、紀(jì)檢委員，堅(jiān)持做到審前提醒、審中提示、審后反饋，保證警鐘長(zhǎng)鳴。配合市紀(jì)委派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，每月匯報(bào)工作情況及下月工作計(jì)劃，保持監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化審計(jì)審理工作。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，落實(shí)分層級(jí)審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任；健全審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，加大復(fù)核、審理力度；落實(shí)審計(jì)結(jié)果集體決策制度，推行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。四是抓好選人用人工作。貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”選人用人，建立完善了干部選拔任用相關(guān)制度，著重把好民主推薦、組織考察、集體討論關(guān)，努力做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、規(guī)范程序，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。（劉洋）