習(xí)近平總書記對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)作出的重要指示，是在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝關(guān)鍵時(shí)期，向全黨全社會(huì)再一次發(fā)出的總攻號令，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循，也是我們進(jìn)一步做好扶貧審計(jì)工作的行動(dòng)指南。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，是今后三年脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，是解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中突出問題的重要舉措和行動(dòng)方案，也對新時(shí)代扶貧審計(jì)工作提出了新的更高要求。

然而，新時(shí)代扶貧審計(jì)實(shí)踐中仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是扶貧審計(jì)力量不足，扶貧審計(jì)全覆蓋壓力較大?！笆濉睍r(shí)期實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)決策部署，推動(dòng)扶貧開發(fā)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治任務(wù)。扶貧審計(jì)涉及扶貧政策執(zhí)行、扶貧資金分配管理和使用、扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理和使用等方面，扶貧審計(jì)對象分布廣、范圍大，決定了扶貧審計(jì)需要投入更多審計(jì)力量，與當(dāng)前的審計(jì)機(jī)關(guān)整體力量不足形成突出矛盾，實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋壓力較大。二是扶貧審計(jì)隊(duì)伍整體宏觀政策水平仍有待進(jìn)一步提高。扶貧政策執(zhí)行和扶貧資金分配使用涉及多部門多行業(yè)，在扶貧審計(jì)中，除揭示政策落實(shí)存在的問題外，還需要分析判斷是否有因扶貧政策不夠完善、實(shí)施的針對性不夠強(qiáng)等原因，造成脫貧質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強(qiáng)的問題；可能出現(xiàn)因脫貧后扶持政策減弱，再度返貧的問題等。這些分析判斷都要求審計(jì)人員掌握各項(xiàng)扶貧政策，熟知政策目標(biāo)，才能找準(zhǔn)病癥，分析病因，達(dá)到“治已病、防未病”的目的。三是部分扶貧審計(jì)人員政治站位有待進(jìn)一步提高。部分扶貧審計(jì)人員由于政治站位不高，在扶貧審計(jì)中僅把揭示扶貧資金管理和使用中的貪污挪用、損失浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問題作為扶貧審計(jì)工作的目標(biāo)，對問題產(chǎn)生的原因分析不夠深入，而未能發(fā)揮扶貧審計(jì)服務(wù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。扶貧審計(jì)人員應(yīng)客觀審慎的分析扶貧工作中存在的突出問題，關(guān)注脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和實(shí)效，提出有針對性的審計(jì)建議，把推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為扶貧審計(jì)的目標(biāo)。四是扶貧審計(jì)發(fā)揮服務(wù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠。部分扶貧審計(jì)項(xiàng)目重揭示問題、輕預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，重監(jiān)督、輕服務(wù)，未能將立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和解決問題的審計(jì)建議，導(dǎo)致相關(guān)單位整改效果不佳。還有部分扶貧審計(jì)項(xiàng)目在揭示問題或提示風(fēng)險(xiǎn)后，沒有持續(xù)有效地監(jiān)督相關(guān)單位整改，未能推動(dòng)建立解決問題的長效機(jī)制，導(dǎo)致類似問題屢審屢犯，未能發(fā)揮扶貧審計(jì)服務(wù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代扶貧審計(jì)新作為，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面努力：一是堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋。黨的十八大以來，審計(jì)機(jī)關(guān)把推動(dòng)扶貧開發(fā)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，積極推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋。但長期以來，審計(jì)機(jī)關(guān)一直面臨人員少任務(wù)重的客觀矛盾，為實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌和審計(jì)組織方式統(tǒng)籌，充分利用現(xiàn)有審計(jì)資源，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，提高審計(jì)工作效率，積極推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋。二是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高扶貧審計(jì)專業(yè)化水平。熟練掌握各項(xiàng)扶貧政策是做好扶貧審計(jì)工作不可或缺的前提條件，了解各項(xiàng)扶貧政策的政策目標(biāo)，才能在扶貧審計(jì)中分析評價(jià)扶貧政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、扶貧資金是否發(fā)揮效益、扶貧項(xiàng)目能否讓貧困人口受益。在具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，可按審計(jì)領(lǐng)域維持相對固定的審計(jì)分工，有意識地培養(yǎng)提高扶貧審計(jì)人員的專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和信息化能力，通過扶貧審計(jì)實(shí)踐鍛煉出一支高素質(zhì)專業(yè)化的扶貧審計(jì)隊(duì)伍，不僅可以提高扶貧審計(jì)工作效率，更能提高扶貧審計(jì)工作質(zhì)量。三是提高政治站位，促進(jìn)扶貧政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。胡澤君審計(jì)長在全國審計(jì)機(jī)關(guān)“聚焦脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步深化扶貧審計(jì)”視頻會(huì)議上指出，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的深刻內(nèi)涵，持續(xù)深化扶貧審計(jì)工作。提高政治站位，才能跳出“就事論事”的審計(jì)模式，從宏觀角度分析扶貧政策執(zhí)行中遇到的各種問題，才能提出科學(xué)的解決方案，促進(jìn)扶貧政策落地生根。同時(shí)，扶貧審計(jì)長期與最基層的干部和貧困群眾密切聯(lián)系，更需要審計(jì)人員提高政治能力、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，用審計(jì)人的家國情懷，增強(qiáng)貧困群眾的幸福感和獲得感。四是促進(jìn)規(guī)范管理，防止發(fā)生在群眾身邊的微腐敗。按習(xí)近平總書記“治已病、防未病”的要求，扶貧審計(jì)應(yīng)持續(xù)關(guān)注扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，通過提示反映阻礙各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)的體制機(jī)制問題，分析原因并提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，促進(jìn)扶貧資金分配和管理制度日趨完善。通過依法公告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有效將審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)相關(guān)部門不斷規(guī)范管理，防止發(fā)生在群眾身邊的微腐敗。

新時(shí)代扶貧審計(jì)工作對審計(jì)人員提出了新的要求，我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將忠于黨、忠于國家、忠于人民的誓言銘記于心，努力做堅(jiān)定理想信念和政治信仰的表率，樹立終生學(xué)習(xí)不止步的理念，不斷提高個(gè)人的政治能力、宏觀分析能力、審計(jì)業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)新工作方式、方法，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，全力助推脫貧攻堅(jiān)。（楊鳳菊）