根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，2012年11月至2013年3月，審計(jì)署對(duì)2011年、2012年中央財(cái)政本級(jí)和轉(zhuǎn)移支付給天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省、直轄市（以下統(tǒng)稱18個(gè)?。┠茉垂?jié)約利用（21110款）、可再生能源（21112款）和資源綜合利用（21113款）節(jié)能環(huán)保類三個(gè)款級(jí)科目資金（以下簡(jiǎn)稱“三款科目”資金）進(jìn)行了審計(jì)，延伸審計(jì)項(xiàng)目5044個(gè)，涉及資金621.09億元，分別占項(xiàng)目總數(shù)和資金總額的60.57%、75.85%。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況

2011年和2012年，中央財(cái)政預(yù)算共安排本級(jí)和轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個(gè)項(xiàng)目。“三款科目”資金的主要政策目標(biāo)是推動(dòng)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能降耗，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持可再生能源發(fā)展，提高廢舊廢棄資源綜合利用水平。各專項(xiàng)資金投入、主要政策內(nèi)容及目標(biāo)情況見下表：

審計(jì)結(jié)果表明，兩年來(lái)，中央財(cái)政不斷加大投入力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、補(bǔ)貼終端消費(fèi)者等方式支持地方和企業(yè)實(shí)施資源能源節(jié)約利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品，在引導(dǎo)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保政策措施落實(shí)方面發(fā)揮了積極作用。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計(jì)資金額的2.6%。其中：102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元；29個(gè)項(xiàng)目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出；由于主管部門審核不嚴(yán)、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個(gè)項(xiàng)目單位以“報(bào)大建小”、重復(fù)申報(bào)等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。上述問(wèn)題涉及的項(xiàng)目詳細(xì)情況見附件。

審計(jì)指出后，有關(guān)地方部門和項(xiàng)目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元，收回被套取騙取的資金2.14億元。審計(jì)向司法機(jī)關(guān)移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。

附件：348個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金問(wèn)題及整改情況表
 

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