根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署于2012年7月至11月，對重慶至長沙高速公路彭水至黔江段（以下簡稱黔彭高速）竣工財務決算草案進行審計，重點檢查了項目概算執(zhí)行、投資控制和建設管理等情況?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況

黔彭高速全長70.63公里，批復概算總投資56.59億元，竣工財務決算草案金額67.98億元，項目建設單位為重慶高速公路集團有限公司（以下簡稱重慶高速集團）。該項目于2006年4月開工，2010年9月建成通車，由重慶高速集團運營管理。交工驗收報告表明，該項目工程質(zhì)量總體合格。

二、審計評價

審計結(jié)果表明，重慶高速集團及相關參建單位能夠建立健全規(guī)章制度，不斷完善現(xiàn)場管理；樹立環(huán)保意識，切實加強生態(tài)保護。作為連接渝東南地區(qū)的重要通道，黔彭高速的建成通車，使重慶市與我國東南部省市的交通更加快捷，有力促進了渝東南地區(qū)商貿(mào)、旅游業(yè)的快速發(fā)展。
但審計也發(fā)現(xiàn)，黔彭高速建設中存在超概算投資、多計工程款、招投標不規(guī)范等問題。

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

（一）黔彭高速批復概算投資56.59億元，竣工財務決算草案金額67.98億元，超出批復概算11.39億元（占概算投資的20.13％）。造成投資增加的主要原因是征地補償標準提高、材料價格上漲和超規(guī)模建設高速公路服務區(qū)等。
審計指出上述問題后，重慶高速集團已向上級部門申請調(diào)增概算，今后將從提高概算編制的科學性、嚴格設計變更管理等方面切實加強投資控制。
（二）重慶高速集團在與44家施工單位（見附件1）結(jié)算時，多結(jié)算工程價款1.02億元。
審計指出上述問題后，重慶高速集團已扣減多結(jié)算的1.02億元，相應調(diào)整了決算及交付使用資產(chǎn)價值。
（三）黔彭高速12家施工單位（見附件2）對票據(jù)審核不嚴，作為財務憑證報賬的發(fā)票中，有7821.17萬元假發(fā)票。
審計指出上述問題后，重慶高速集團正督促上述12家施工單位進行整改。
（四）重慶高速集團在工程實施中，未按規(guī)定將184個勘察、設計、施工、監(jiān)理及采購合同項目進行公開招標，涉及金額1.44億元；在土建工程招投標中，把招標文件出售時間設定為2天，將最后一份招標補遺書發(fā)出至投標文件遞交的截止時間間隔設定為8天，均短于有關規(guī)定所要求的5天和15天期限。
審計指出上述問題后，重慶市人民政府督促重慶高速集團認真清理整改，并要求在今后工程建設招標投標工作中嚴格做到依法合規(guī)。
（五）重慶交通建設（集團）有限責任公司和中國核工業(yè)中原建設公司等施工單位未經(jīng)建設單位許可，將承接的工程違規(guī)分包，涉及金額4587.44萬元。
審計指出上述問題后，重慶市人民政府已責成重慶高速集團進一步核實并依法處理，重慶高速集團正在按合同約定追究上述2家單位責任，并在以后的項目建設中督促施工單位嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。
（六）黔彭高速于2006年4月開工建設，但重慶高速集團2007年1月才著手辦理施工許可，至4月才上報交通運輸部并獲得批復，晚于開工時間近1年。
審計指出上述問題后，重慶市人民政府已責成重慶高速集團切實加強項目管理、完善制度，杜絕此類問題再次發(fā)生。
附件：
1.多結(jié)算工程價款的44家單位名單
2.使用假發(fā)票入賬的12家單位名單

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