[解讀]審計署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就2011年支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計情況答記者問
4月20日，審計署發(fā)布了2011年支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計結(jié)果。審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生在接受記者采訪時表示，2011年是審計署開展支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計的第一年，審計工作促進(jìn)了中央支持新疆發(fā)展各項政策措施的貫徹落實，保障了資金管理和項目建設(shè)的規(guī)范有序。今后，審計署將持續(xù)對支持新疆發(fā)展資金和項目進(jìn)行跟蹤審計。
問：請您談?wù)剬徲嬍馂槭裁匆獙χС中陆l(fā)展資金和項目開展跟蹤審計？
答：這項審計是按照中央的部署和要求開展。在2010年5月召開的新疆工作座談會強調(diào)，要加強對中央政策貫徹落實和重大項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處；要加強對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中各類資金和項目的檢查、稽查、審計，確保中央投入和支援省市的援助資金重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件；要完善對口支援項目和資金的管理和監(jiān)督機制。中央關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的有關(guān)文件也明確提出，要加強對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中各類資金和項目的審計，確保資金安全、項目安全和干部安全。按照上述要求，為保障從2011年至2020年開展新一輪對口援疆工作的順利推進(jìn)，審計署于2011年開始組織對支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計。
問：請您介紹一下跟蹤審計的開展情況。
答： 2011年6月至9月，審計署組織4個特派員辦事處和19個對口支援省市審計機關(guān)以及新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計機關(guān)540余人，抽查了762個項目。審計對象涉及新疆自治區(qū)和所轄12個地州、82個縣市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和所轄12個師，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司、中國華能集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和烏魯木齊鐵路局，以及相關(guān)的援疆建設(shè)項目。審計范圍為2011年1月至9月中央財政、中央企業(yè)及對口支援省市支持新疆發(fā)展的資金管理情況以及項目建設(shè)情況。審計中，重點審計了支持新疆發(fā)展的政策措施落實情況和規(guī)劃執(zhí)行情況，支持新疆發(fā)展資金籌集、管理和使用情況，項目建設(shè)程序、工程質(zhì)量以及投資控制情況，環(huán)境和水土保護(hù)情況，土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況等方面內(nèi)容。
從審計的情況看，中央政策得到較好落實，資金和建設(shè)項目管理比較嚴(yán)格，環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用效果也很好。相關(guān)地方政府部門、企業(yè)和單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已整改大部分問題，個別問題也在進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決中。同時，新疆自治區(qū)還完善了相關(guān)規(guī)章制度，編制了《新疆“十二五”無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃》，制定了《新疆自治區(qū)援疆辦職責(zé)》、《新疆自治區(qū)援疆工作機制》等規(guī)定。
問： 2012年支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計的重點是什么？
答：今年下半年，審計署將加大審計力度，繼續(xù)對2012年支持新疆發(fā)展資金和項目進(jìn)行跟蹤審計，審計結(jié)果將于2013年上半年對社會公告。根據(jù)2011年審計發(fā)現(xiàn)的問題，以及今年對口援疆工作更加細(xì)化和務(wù)實的特點，在2012年的跟蹤審計中，將重點審計各項政策措施和規(guī)劃的分解、細(xì)化情況，促進(jìn)增強各分項措施和規(guī)劃的銜接性、針對性和實效性；審計各項支持新疆發(fā)展資金的撥付和使用情況，促進(jìn)地方政府和相關(guān)單位的配套和自籌資金及時足額到位，加強對資金的有效監(jiān)管；審計各類援疆項目建設(shè)的投資管理情況，促進(jìn)建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理，加強投資控制，確保工程質(zhì)量及安全；審計土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況，促進(jìn)地方政府嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范各項審批程序；審計能源和水利項目的建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)情況，促進(jìn)妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，修復(fù)項目建設(shè)過程中受損的生態(tài)環(huán)境。在審計過程中，我們將始終堅持揭露重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，深入揭示體制機制制度層面的問題，保障支持新疆工作順利推進(jìn)、取得成效。
問：請您談?wù)剬徲嬍馂槭裁匆獙χС中陆l(fā)展資金和項目開展跟蹤審計？
答：這項審計是按照中央的部署和要求開展。在2010年5月召開的新疆工作座談會強調(diào)，要加強對中央政策貫徹落實和重大項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處；要加強對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中各類資金和項目的檢查、稽查、審計，確保中央投入和支援省市的援助資金重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件；要完善對口支援項目和資金的管理和監(jiān)督機制。中央關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的有關(guān)文件也明確提出，要加強對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中各類資金和項目的審計，確保資金安全、項目安全和干部安全。按照上述要求，為保障從2011年至2020年開展新一輪對口援疆工作的順利推進(jìn)，審計署于2011年開始組織對支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計。
問：請您介紹一下跟蹤審計的開展情況。
答： 2011年6月至9月，審計署組織4個特派員辦事處和19個對口支援省市審計機關(guān)以及新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計機關(guān)540余人，抽查了762個項目。審計對象涉及新疆自治區(qū)和所轄12個地州、82個縣市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和所轄12個師，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司、中國華能集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和烏魯木齊鐵路局，以及相關(guān)的援疆建設(shè)項目。審計范圍為2011年1月至9月中央財政、中央企業(yè)及對口支援省市支持新疆發(fā)展的資金管理情況以及項目建設(shè)情況。審計中，重點審計了支持新疆發(fā)展的政策措施落實情況和規(guī)劃執(zhí)行情況，支持新疆發(fā)展資金籌集、管理和使用情況，項目建設(shè)程序、工程質(zhì)量以及投資控制情況，環(huán)境和水土保護(hù)情況，土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況等方面內(nèi)容。
從審計的情況看，中央政策得到較好落實，資金和建設(shè)項目管理比較嚴(yán)格，環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用效果也很好。相關(guān)地方政府部門、企業(yè)和單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已整改大部分問題，個別問題也在進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決中。同時，新疆自治區(qū)還完善了相關(guān)規(guī)章制度，編制了《新疆“十二五”無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃》，制定了《新疆自治區(qū)援疆辦職責(zé)》、《新疆自治區(qū)援疆工作機制》等規(guī)定。
問： 2012年支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計的重點是什么？
答：今年下半年，審計署將加大審計力度，繼續(xù)對2012年支持新疆發(fā)展資金和項目進(jìn)行跟蹤審計，審計結(jié)果將于2013年上半年對社會公告。根據(jù)2011年審計發(fā)現(xiàn)的問題，以及今年對口援疆工作更加細(xì)化和務(wù)實的特點，在2012年的跟蹤審計中，將重點審計各項政策措施和規(guī)劃的分解、細(xì)化情況，促進(jìn)增強各分項措施和規(guī)劃的銜接性、針對性和實效性；審計各項支持新疆發(fā)展資金的撥付和使用情況，促進(jìn)地方政府和相關(guān)單位的配套和自籌資金及時足額到位，加強對資金的有效監(jiān)管；審計各類援疆項目建設(shè)的投資管理情況，促進(jìn)建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理，加強投資控制，確保工程質(zhì)量及安全；審計土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況，促進(jìn)地方政府嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范各項審批程序；審計能源和水利項目的建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)情況，促進(jìn)妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，修復(fù)項目建設(shè)過程中受損的生態(tài)環(huán)境。在審計過程中，我們將始終堅持揭露重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，深入揭示體制機制制度層面的問題，保障支持新疆工作順利推進(jìn)、取得成效。
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