11月26日，湖南省審計廳廳長胡章勝受省人民政府委托，向省人大常委會第八次會議作了《關(guān)于2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況及審議意見研究處理結(jié)果的報告》（以下簡稱“整改報告”）。11月30日，省審計廳依法公告了整改報告。

一、今年審計整改工作的開展情況

根據(jù)省委《關(guān)于建立和完善審計查出問題整改情況向省人大常委會報告機制的意見》精神，省人民政府及責(zé)任部門、責(zé)任單位從提高思想認(rèn)識、加強組織保障、形成監(jiān)督合力等方面加大審計整改力度，確保今年審計整改工作取得實效。

一是提高思想認(rèn)識。省人民政府高度重視省人大常委會的審議意見，把落實好審議意見作為進(jìn)一步提升財政、審計工作的重要抓手，部署有關(guān)部門認(rèn)真組織研究，積極采取措施，切實做好審計整改工作。8月1日，達(dá)哲省長主持召開省人民政府常務(wù)會議，專題研究部署審計整改工作，要求相關(guān)部門和單位嚴(yán)肅對待審計指出的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，制定整改方案，建立整改臺賬，對賬銷號，限時辦結(jié)，堅決把審計指出的問題整改好；分管省領(lǐng)導(dǎo)、省人民政府辦公廳也多次召開專題會議，具體落實相關(guān)部門及專項審計查出問題的整改工作；各責(zé)任部門、責(zé)任單位主動作為，積極采納審計意見和建議，并按照省人民政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實整改責(zé)任，加大整改力度。

二是加強組織保障。為了把審計整改工作落細(xì)、落實，省審計廳召開了審計整改協(xié)調(diào)專題會議，逐條逐項分解審計工作報告反映的問題，明確整改要求，并建立審計整改動態(tài)跟蹤機制；各責(zé)任部門、責(zé)任單位“一把手”認(rèn)真履行審計整改第一責(zé)任人的責(zé)任，及時布置審計整改工作，制定整改計劃，設(shè)立工作臺賬，列出任務(wù)清單，明確目標(biāo)要求，落實整改責(zé)任，細(xì)化完成時間，及時反饋情況，分別采取了上繳財政資金、歸還原資金渠道、加快項目建設(shè)、健全完善制度等方式積極整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。

三是形成監(jiān)督合力。根據(jù)省人民政府部署，省審計廳組織5個督查組，深入被審計單位、專項資金主管部門和相關(guān)市縣，督促落實整改工作。在審計整改過程中，省審計廳嚴(yán)格遵照“三個區(qū)分開來”基本原則，主動與責(zé)任部門單位溝通，找準(zhǔn)整改措施，嚴(yán)格審核審計整改資料，確保整改質(zhì)量；同時，為了實現(xiàn)從點到面、由表及里的整改目標(biāo)，促進(jìn)普遍性、行業(yè)性問題的有效解決，省審計廳加強了與省財政廳等預(yù)算組織和管理部門、省國資委等專項資金業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范整改措施，推動完善體制機制、堵塞管理漏洞，力爭達(dá)到“查處一處，規(guī)范一類，教育一片”的整改效果；省人大財經(jīng)委、常委會預(yù)工委也加強了對審計整改的監(jiān)督力度，聽取了8個部門單位整改情況匯報，并深入2個市現(xiàn)場督促和指導(dǎo)專項資金審計整改落實。

二、今年審計整改的成效

在省委、省人大、省人民政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各責(zé)任部門、責(zé)任單位的共同努力，今年的審計整改取得了顯著成效。從11月30日省人大常委會第八次會議的審計整改滿意度測評結(jié)果看，15個參與測評的部門單位，有14個滿意率超過80%，最高的達(dá)到98.08%。

一是省級財政管理及決算草案審計。審計查出的5個方面16個問題，已整改到位，省財政確認(rèn)收入并繳庫14.98億元。如：對于預(yù)算編制不規(guī)范的問題，省人力資源社會保障廳已將11.44億元養(yǎng)老保險基金全部劃繳至財政專戶, 省財政廳已將以前年度代墊市州金融機構(gòu)款項3.25億元收繳國庫；對于預(yù)算編制不規(guī)范的問題，省財政廳已下文要求進(jìn)一步加強預(yù)算編制管理，規(guī)范預(yù)算編制，對于部分采取項目法分配或據(jù)實清算的資金，結(jié)算辦法由“當(dāng)年一次結(jié)算”調(diào)整為“提前下達(dá)、次年清算”；對于專項資金管理不到位的問題，省財政廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)省級專項資金實質(zhì)性整合全面實施預(yù)算績效管理的通知》，推進(jìn)專項資金跨部門統(tǒng)籌整合，實行專項資金清單制管理，優(yōu)化專項資金分配方式，著力解決部分專項資金仍然存在條塊分割、結(jié)構(gòu)固化、邊界不清、分配不規(guī)范等問題。

二是部門預(yù)算執(zhí)行審計。審計查出的8個方面173個問題，均已整改或基本整改。追回和收繳違規(guī)資金2.95億元，歸還原資金渠道9.34億元，促進(jìn)資金撥付到位4.77億元，調(diào)賬處理3,472.69萬元；一些不能量化的問題，通過建章立制予以規(guī)范，防止再次發(fā)生。如：擠占項目支出或項目支出相互調(diào)劑的4個部門，已歸還原資金渠道2,009.65萬元；違規(guī)將資產(chǎn)有償使用收益等財政性資金存入單位實體賬戶的7個部門，已將實有資金賬戶結(jié)余資金1.48億元，統(tǒng)籌納入部門預(yù)算管理或上繳國庫；項目實施緩慢的7個部門，積極推進(jìn)項目實施，至今年10月底，需實施的項目均已啟動，部分項目已完工，促進(jìn)資金撥付到位3.97億元。

三是專項審計。6個專項審計查出的73個問題，除少數(shù)因體制機制等原因，難以立即整改到位外，其余大部分問題均已整改。如：對于通過不規(guī)范的政府購買服務(wù)舉債的問題，相關(guān)市縣區(qū)已簽訂補充協(xié)議或解除協(xié)議，提前歸還了部分政府購買服務(wù)融資款；不能提前歸還的，已制定化解方案，逐年消化；對于教育扶貧補助資金未及時足額發(fā)放的問題，江華等7個縣已補發(fā)補助資金551.84萬元，免收學(xué)費27.91萬元；對于污染防控不到位的問題，張家界等2個市有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成或正在建設(shè)生活污水處理廠，其余95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照湖南省集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，分年度建設(shè)；益陽市已關(guān)閉12個排污口，對28個排污口實施了雨污分流等工程改造措施；常德等2個市未及時完工的9個污染問題治理項目，有8個項目建設(shè)完畢或完成主體建設(shè)，1個項目調(diào)整了建設(shè)方式，正在推進(jìn)。

四是移送案件線索查處情況。省審計廳向紀(jì)委監(jiān)委、司法機關(guān)及有關(guān)主管部門移送處理事項和問題線索73起，至今年10月底，已移送檢察院起訴1人，立案調(diào)查42人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分39人；有關(guān)單位根據(jù)審計指出的問題，向紀(jì)委監(jiān)委移送處理事項4起，已立案調(diào)查2人，采取強制措施4人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人。

三、下階段的工作

對于極少數(shù)尚需繼續(xù)整改的問題，省審計廳繼續(xù)采取有力措施，督促有關(guān)部門單位和地方政府全面整改到位。

一是繼續(xù)加強與相關(guān)部門單位的溝通銜接，持續(xù)督促整改落實，并將后續(xù)整改情況及時向省人大常委會報告。

二是進(jìn)一步探索完善審計整改長效機制。一方面認(rèn)真履行審計職責(zé)，積極發(fā)揮審計工作的預(yù)警性作用，推動審計關(guān)口前移、靠前服務(wù)。對審計查出的即期性、表層性問題，要求邊審邊改、立審立改，防患于未然；另一方面加強審計成果的運用，對審計查出的普遍性、傾向性、苗頭性問題深入分析，強化與有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)和完善相關(guān)機制、制度，力爭標(biāo)本兼治，解決屢審屢犯問題。

省審計廳將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，認(rèn)真貫徹落實省委省政府的各項決策部署和省人大的各項決議，按照人大預(yù)算審查重點向支出預(yù)算和政策拓展的要求，嚴(yán)格依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出審計機關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！