在今年3月初開始實施的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中,審計署駐太原特派員辦事處以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo),在審計一線深入開展黨風(fēng)廉政工作,在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,對項目實行全過程跟蹤監(jiān)督,取得了較好效果。
一、強(qiáng)化組織保障,確保全過程跟蹤。14個處室派人參加,是一次多處室參與的“大兵團(tuán)”審計項目。面對全辦60%以上人員參與審計、審計對象層次高、涉及部門多和在駐地開展審計等實際情況,該辦分黨組認(rèn)真分析,科學(xué)研判,明確提出此次審計黨風(fēng)廉政工作必須實現(xiàn)“超乎尋常嚴(yán)格”的目標(biāo)。為把黨風(fēng)廉政工作與審計一線緊密融合,改進(jìn)以前審前、審中、審后“三段式”的監(jiān)督管理方式,做到教育管理到一線、了解情況到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線、檢驗成效到一線。在審計組專門設(shè)立紀(jì)檢組,由駐辦紀(jì)檢組長及機(jī)關(guān)紀(jì)委人員組成,承擔(dān)檢查黨風(fēng)廉政工作、監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行、督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行等任務(wù)。紀(jì)檢組成員堅守審計一線,強(qiáng)化了審計實施中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織保障。
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計參審人員近百人,全辦二、堅持挺紀(jì)在前,明確規(guī)矩和要求。
一是召開全辦動員大會,辦分黨組書記、駐辦紀(jì)檢組長對黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行部署。二是以辦分黨組名義印發(fā)《審計署黨組太原特派辦分黨組關(guān)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》,結(jié)合項目實際和駐地審計的特點,有針對性地對黨風(fēng)廉政工作提出具體要求。三是紀(jì)檢組在審前匯編了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料》,內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要講話精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定等。要求各臨時黨支部書記、各級廉政監(jiān)督員認(rèn)真組織、督促學(xué)習(xí),以知促行,筑牢思想防線。四是堅持抓細(xì)抓早,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目實際,對審計紀(jì)律執(zhí)行、審計回避、拒絕托請說情、審計人員食宿交通等提前做出謀劃和安排。組織全體參審人員簽訂了廉政責(zé)任書,各臨時黨支部都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為支部學(xué)習(xí)和活動的重要內(nèi)容。五是審計過程中,通過審計工作動態(tài)及時通報黨風(fēng)廉政工作情況,傳達(dá)上級有關(guān)要求。辦分黨組專門聽取紀(jì)檢組工作匯報,各審計小組匯報工作情況、辦領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作,首先匯報和檢查黨風(fēng)廉政工作。三、實施靠前監(jiān)督,巡查、抽查和集中檢查相結(jié)合。
紀(jì)檢組成員日常堅守審計現(xiàn)場,采取各審計點巡查、臨時抽查、項目中后期組織開展集中檢查等方式對審計組黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決,把廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)場審計實施結(jié)束前,由駐辦紀(jì)檢組長牽頭,機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室、法規(guī)處、計算機(jī)處人員參加,統(tǒng)一開展審計現(xiàn)場綜合檢查,檢查內(nèi)容包括落實中央八項規(guī)定精神情況、執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況、拒絕托請說情情況、文明審計情況和執(zhí)行保密紀(jì)律情況等。同時要求各審計小組、延伸小組在撤點時要對紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查和“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗,消除風(fēng)險隱患。四、層層設(shè)置廉政監(jiān)督員,把黨風(fēng)廉政工作延伸到審計業(yè)務(wù)工作的終端和末梢。1次廉政工作,重要情況隨時報告。
審計組、各審計小組、各延伸小組層層設(shè)置廉政監(jiān)督員,與駐辦紀(jì)檢組長、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審計組紀(jì)檢組密切配合,形成了縱向為線、橫向成網(wǎng)、點面結(jié)合監(jiān)督體系。保證廉政監(jiān)督員的話語權(quán),充分發(fā)揮其職能作用,要求在所有臨時黨支部會議和審計組、審計小組會議上,審計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和廉政監(jiān)督員必須強(qiáng)調(diào)廉政工作,定期進(jìn)行廉政教育、及時進(jìn)行廉政提醒;審計項目實施過程中,審計組和審計小組廉政監(jiān)督員至少向駐辦紀(jì)檢組長匯報該辦認(rèn)真落實署黨組要求,堅持把黨風(fēng)廉政工作做到審計一線,通過實施重大項目全過程跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作深度融合、無縫對接,為審計工作有效開展起到了保駕護(hù)航的作用。(劉杰)
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