12月28日，審計(jì)署駐南京特派員辦事處收看全國(guó)審計(jì)工作視頻會(huì)后，立即部署全辦審計(jì)干部以處室為單位認(rèn)真學(xué)習(xí)劉家義審計(jì)長(zhǎng)講話、深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神、立足本職暢談感想、著眼創(chuàng)新謀劃2016年工作。結(jié)合學(xué)習(xí)討論情況，南京辦提出以“五個(gè)立足”、“五個(gè)推進(jìn)”，切實(shí)貫徹落實(shí)全審會(huì)精神，更好發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。

一是立足大數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。 審計(jì)長(zhǎng)指出，以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是實(shí)施審計(jì)全覆蓋的必由之路。2016年，南京辦將著重通過以下三舉措，進(jìn)一步做好大數(shù)據(jù)審計(jì)工作，全面探索審計(jì)全覆蓋的實(shí)施方法和路徑。一是繼續(xù)以穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目為依托，加大數(shù)據(jù)收集力度，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，最大限度地運(yùn)用數(shù)據(jù)模擬、還原被審計(jì)單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，搭好數(shù)據(jù)平臺(tái)。二是以開放的姿態(tài)做好標(biāo)準(zhǔn)化整理上報(bào)工作，加強(qiáng)與署數(shù)據(jù)中心及相關(guān)業(yè)務(wù)司之間有關(guān)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用工作的匯報(bào)、溝通和聯(lián)系，積極推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，充分利用署大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓寬審計(jì)覆蓋面。三是以全程介入的思維和方式加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，在審計(jì)調(diào)查階段通過數(shù)據(jù)篩選確定疑點(diǎn)、在審計(jì)核實(shí)階段通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析獲取證據(jù)擴(kuò)大戰(zhàn)果、在審計(jì)收尾階段通過案例回顧加強(qiáng)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，逐步摒棄人海戰(zhàn)術(shù)，提升審計(jì)質(zhì)量和效能。

二是立足實(shí)踐，全面推進(jìn)審計(jì)理論研究。 實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的升華。不以實(shí)踐為基礎(chǔ)的理論研究是閉門造車、空中樓閣，不倡理論的實(shí)踐是機(jī)械重復(fù)、看不到提升和發(fā)展。2016年，南京辦將著重通過以下三舉措進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)理論研究工作。一是提升宏觀意識(shí)，倡導(dǎo)全員研究。南京辦將致力于轉(zhuǎn)變特派辦審計(jì)人員“只重埋頭拉車，不善總結(jié)提煉”的慣性思維，提示、鼓勵(lì)并要求全體審計(jì)人員主動(dòng)關(guān)注中央重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀部署，結(jié)合本職工作加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策研究，知其然知其所以然，闡述對(duì)本職工作的理論認(rèn)知，拓展對(duì)本職工作的理解深度，形成全員參與研究、全辦開展研究的良好風(fēng)氣和習(xí)慣。二是立足審計(jì)實(shí)踐，夯實(shí)理論研究根基。南京辦將通過加強(qiáng)項(xiàng)目總結(jié)的方式，凡審必總結(jié)、審后就總結(jié)、創(chuàng)新方式相互交流經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，以項(xiàng)目總結(jié)為載體，促使理論研究工作言之有物、契合需求、常研常新。三是豐富方法手段，調(diào)動(dòng)積極性。理論研究工作需要審計(jì)人員能夠耐得住性子、坐得下冷板凳。南京辦將結(jié)合領(lǐng)軍及骨干人才培養(yǎng)、修訂完善考核辦法、辦內(nèi)公示和表?yè)P(yáng)等方式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀理論研究成果的表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)審計(jì)人員參與理論研究的積極性。

三是立足培優(yōu)，全面推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。 加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)有利于形成審計(jì)事業(yè)優(yōu)化發(fā)展和審計(jì)人才全面成長(zhǎng)的雙贏局面。南京辦將以專業(yè)型人才培育為抓手，鼓勵(lì)審計(jì)人員立足崗位需求，選準(zhǔn)方向，邊工邊學(xué)，著重培養(yǎng)一支精通工程審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等專業(yè)技能的人才隊(duì)伍。在構(gòu)建專業(yè)技能全面的人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索審計(jì)人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制，為專業(yè)型人才選好、選準(zhǔn)定位，謀好發(fā)展空間，做實(shí)、做細(xì)以事業(yè)留人的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。同時(shí)，積極思考并深入研究不同審計(jì)崗位的規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，形成相應(yīng)的管理制度和實(shí)施細(xì)則，以制度和紀(jì)律管理為主，以道德要求為輔，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)人員自由裁量權(quán)，健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制。

四是立足“嚴(yán)”“實(shí)”，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。 作風(fēng)問題具有頑固性、復(fù)雜性和反復(fù)性，松一松，不嚴(yán)不實(shí)的傾向就會(huì)抬頭；放一放，不嚴(yán)不實(shí)的苗頭就會(huì)滋長(zhǎng)，因此，“嚴(yán)”“實(shí)”作風(fēng)須得常抓不懈。南京辦要求全體審計(jì)干部始終以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面從嚴(yán)要求，堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、砥礪進(jìn)取精神、嚴(yán)肅工作作風(fēng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。為確保“嚴(yán)”“實(shí)”作風(fēng)落實(shí)到位，南京辦在多種場(chǎng)合宣傳、強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，明確提出廉政問題領(lǐng)導(dǎo)負(fù)首責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理；南京辦還設(shè)立并持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)清單”制度，要求各個(gè)審計(jì)組定期提交“審計(jì)事項(xiàng)清單”和“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題清單”，并定期督查督辦，提升效率，防范風(fēng)險(xiǎn)。此外，南京辦從工作實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)制度修訂和完善工作，建立責(zé)任追究機(jī)制，將“嚴(yán)”“實(shí)”作風(fēng)作為各個(gè)崗位的基本要求，打造風(fēng)清、氣正、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的機(jī)關(guān)工作氛圍。

五是立足全局，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落實(shí)。 2016年是“十三五”開局之年，審計(jì)署已經(jīng)形成了“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃討論稿，劉家義審計(jì)長(zhǎng)更是提出將“十三五”審計(jì)規(guī)劃確定為審計(jì)監(jiān)督全覆蓋“五年規(guī)劃”。面對(duì)高起點(diǎn)、高要求，南京辦將緊緊圍繞“十三五”時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容和精神內(nèi)涵，并以此為指導(dǎo)，立足全局、統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合各專項(xiàng)審計(jì)工作的專業(yè)化需求、結(jié)合審計(jì)隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分解，提出相應(yīng)的貫徹實(shí)施意見，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落實(shí)。（任書坤）