近年來(lái)，審計(jì)署駐重慶特派員辦事處根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展的總體形勢(shì)和隊(duì)伍年輕的辦情實(shí)際，堅(jiān)持理論研究服務(wù)中心工作、面向?qū)徲?jì)實(shí)踐，逐步形成了“一體兩翼”的運(yùn)行模式，即：以擺脫單純理論研究局限，將理論研究與業(yè)務(wù)運(yùn)行有機(jī)結(jié)合，踐行研究式審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)作業(yè)模式轉(zhuǎn)型為“一體”；以在研究式審計(jì)模式下，抓好宏觀理念思路、微觀方法技術(shù)兩個(gè)層面的理論研究為“兩翼”，在深化審計(jì)理論研究的同時(shí)，有效地促進(jìn)了審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展。

四管齊下，夯實(shí)“一體”。為實(shí)現(xiàn)理論研究與業(yè)務(wù)運(yùn)行有機(jī)結(jié)合，該辦主要采取4個(gè)方面的措施：一是完善機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)。先后出臺(tái)了《人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《建設(shè)創(chuàng)新型組織的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，以較為完善的制度機(jī)制建設(shè)，為推動(dòng)研究式審計(jì)暢通道路。二是加強(qiáng)組織研究業(yè)務(wù)。成立了全辦性的政策研究骨干團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、各行業(yè)或各領(lǐng)域的專項(xiàng)政策、發(fā)展趨勢(shì)、前沿觀點(diǎn)等，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)支持，同時(shí)在各處室、各審計(jì)組設(shè)立專業(yè)化小組，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)研究，從而構(gòu)建起了全辦、處室和審計(jì)組三級(jí)審計(jì)業(yè)務(wù)研究組織體系。三是多措并舉提升能力。利用年初、年中整訓(xùn)期間等重點(diǎn)時(shí)段，多次組織開(kāi)展“大練兵、大比武”、審計(jì)報(bào)告（信息）點(diǎn)評(píng)、案例教學(xué)等活動(dòng)，選派業(yè)務(wù)骨干參加署中、高級(jí)培訓(xùn)班、專題研修班、研討會(huì)等，以提高其理論素養(yǎng)和分析研究能力。四是強(qiáng)化激勵(lì)培養(yǎng)興趣。以年初制定理論研究年度工作要點(diǎn)為抓手，逐層分解任務(wù)和責(zé)任，納入處室年度考核，確保落實(shí)到位，堅(jiān)持在專網(wǎng)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)理論研究專欄，分享優(yōu)秀理論研究成果，在辦內(nèi)定期組織召開(kāi)專題研討會(huì)和專題征文活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀論文評(píng)比，以此激勵(lì)年輕干部參與研究的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)上述措施，該辦從基礎(chǔ)平臺(tái)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)等層面，初步構(gòu)建起了研究式審計(jì)的運(yùn)行機(jī)制。

深入研究，兩翼齊飛。一是開(kāi)展方法技術(shù)研究。該辦立足現(xiàn)有審計(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)，圍繞信息化、專業(yè)化的導(dǎo)向要求，積極總結(jié)探索具體領(lǐng)域的審計(jì)方法規(guī)律。如精心總結(jié)投資審計(jì)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，形成的《高速公路績(jī)效審計(jì)計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，被審計(jì)署科研所《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》采用；認(rèn)真總結(jié)水污染防治審計(jì)思路方法，應(yīng)邀在2012年兩岸四地審計(jì)研討會(huì)上做了專題發(fā)言；該辦開(kāi)展研究式審計(jì)的相關(guān)做法在特派辦審計(jì)理論研究座談會(huì)上作為經(jīng)驗(yàn)交流；多次承擔(dān)署重點(diǎn)課題、協(xié)作課題，上報(bào)的論文多次被審計(jì)署及審計(jì)學(xué)會(huì)、審計(jì)科研征文活動(dòng)采用。

二是開(kāi)展理念思路研究。該辦在總結(jié)探索微觀技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探尋行業(yè)審計(jì)的規(guī)律，從審計(jì)一線的角度，積極為中觀乃至宏觀層面的審計(jì)創(chuàng)新提供參考。如：通過(guò)總結(jié)多年財(cái)政審計(jì)實(shí)踐，形成的《公共資金績(jī)效審計(jì)總體目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式研究》，被中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)評(píng)為2014年度優(yōu)秀審計(jì)論文二等獎(jiǎng)；積極探索環(huán)境審計(jì)的新領(lǐng)域，承擔(dān)了審計(jì)學(xué)會(huì)協(xié)作課題《區(qū)域環(huán)境審計(jì)研究》，研究成果被《審計(jì)研究》刊載；組織專人撰寫(xiě)的《推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的審計(jì)方略——價(jià)值、理念和路徑》一文，在2014年第十三屆西部審計(jì)理論研討會(huì)上進(jìn)行了研討交流。

通過(guò)“一體兩翼”研究模式，重慶辦的審計(jì)理論研究工作取得了較好成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，該辦理論研究文章被署網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》等署管媒體采用140余篇次。在理論研究出成果的同時(shí)，也有效地提升了青年干部的綜合能力，為實(shí)現(xiàn)理論研究水平和審計(jì)業(yè)務(wù)水平的雙促進(jìn)，奠定了良好基礎(chǔ)。（曾穩(wěn)祥）