前不久，審計署印發(fā)了《審計署審計現(xiàn)場管理辦法（試行）》，為進一步規(guī)范審計組和審計人員的審計現(xiàn)場行為、提高效率、保證質(zhì)量提供了有力的制度保障。審計署駐長春特派員辦事處以此為契機開展學(xué)習(xí)貫徹活動，結(jié)合即將全面開展的2013年度審計項目，對現(xiàn)場業(yè)務(wù)、廉政、保密等工作提出多項貫徹落實的具體要求，確保將《辦法》的各項規(guī)定落到實處。

    一是認真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。該辦將《辦法》上傳至辦內(nèi)網(wǎng)站“法制天地”欄目，并開辟研討專題，以審計組為單位開展專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《辦法》中有關(guān)質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等規(guī)范性條款。要求各審計組認真落實重大事項請示匯報制度，對審計實施方案中沒有明確但屬于審計項目范圍的單位或者事項開展外部調(diào)查，必須報經(jīng)審計組組長審批同意，對于超出審計項目范圍需調(diào)查的問題，必須報經(jīng)審計機關(guān)負責人審批同意方可實施等，規(guī)范審計人員在審計現(xiàn)場的審計行為，促使審計人員依法依規(guī)開展工作。

    二是夯實審計組內(nèi)部質(zhì)量控制。《辦法》從審計實施方案的制定、審計取證、底稿審核等多個環(huán)節(jié)，對審計質(zhì)量作出了更加具體、明確的要求。對此，該辦以《辦法》要求為抓手，在堅持審計實施方案由審計業(yè)務(wù)會議審定制度的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范審計組內(nèi)部的質(zhì)量管理，要求審計組組長、主審原則上應(yīng)每周都應(yīng)審核已形成結(jié)論的審計工作底稿，做到一稿一畢。對于重大問題或組長、主審與審計人員意見不一致時，必須及時召開審計組會議研究，形成統(tǒng)一意見后方可繼續(xù)開展現(xiàn)場審計。同時要求審計人員應(yīng)一律將已審結(jié)的審計工作底稿交主審管理，形成審計組內(nèi)部管理機制，避免審計工作底稿在審計人員手中長期流存的情況，防止資料的丟失和損毀。

    三是加強廉政監(jiān)督確保審計獨立性?！掇k法》對審計組應(yīng)當認真落實廉政責任制，完善廉政風險防控措施作了進一步規(guī)定。對此，該辦要求各審計組在進點初期即明確審計組廉政監(jiān)督員，擔任審計項目主審、小組長等職務(wù)的人員原則上不再兼任廉政監(jiān)督員，以保證廉政監(jiān)督員能夠獨立開展工作，定期將審計組執(zhí)行廉政紀律情況向駐辦紀檢組長匯報，及時提示廉政風險，消除廉政隱患。

    四是加強外借、外聘人員管理。按照《辦法》的相關(guān)要求，該辦在去年制定的外借外聘人員管理辦法的基礎(chǔ)上，進一步加強各審計組外借外聘人員的管理，如外借外聘人員外出延伸審計，必須保證有一名本單位人員同行，避免外借外聘人員單獨與被審計單位接觸。對于重大違法違規(guī)問題及案件線索，原則上由本單位人員負責查處并保管相關(guān)資料，確保審計組的保密工作扎實有效，既發(fā)揮外借外聘人員的積極作用，又避免由于管理不嚴出現(xiàn)紕漏。 （陳喆）

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