近年來，審計署駐鄭州特派員辦事處從審計質(zhì)量的責任主體、激勵機制、監(jiān)督機制和責任追究機制等方面入手，采取多種措施，提高審計人員責任意識和風險意識，督促審計人員正確履行職責，完善分級質(zhì)量控制體系，不斷提高審計工作質(zhì)量和水平。
    
    一是加強普法宣傳、法規(guī)培訓力度，強化質(zhì)量意識。一方面以現(xiàn)行憲法頒布實施30周年和國家審計制度確立30周年為契機，通過開展“四個一”活動，即“組織一次考試、搞好一次宣傳、開展一次討論、提交一篇論文”，積極做好審計法律法規(guī)知識宣傳活動，進一步增強干部職工法治觀念，形成自覺學法守法用法的良好氛圍，推動審計法制化進程。另一方面利用年中整訓開展審計質(zhì)量培訓專題講座，總結(jié)歸納日常審理和優(yōu)秀審計項目評選過程中發(fā)現(xiàn)的影響審計質(zhì)量的問題，提醒審計人員貫徹落實國家審計準則要求，摒棄習慣性錯誤做法，加強規(guī)范化水平，提高審計質(zhì)量。
    
    二是將審計質(zhì)量與考核掛鉤，建立激勵機制。一方面實行審計質(zhì)量一票否決制。該辦處室考核辦法中規(guī)定“審計工作出現(xiàn)重大失誤或重大責任事故，造成嚴重不良影響的處室不得確定為年度考核優(yōu)秀處室”，公務(wù)員個人考核辦法中規(guī)定“對于審計質(zhì)量出現(xiàn)重大失誤的實行一票否決，當年不能確定為優(yōu)秀或稱職等次”。另一方面將質(zhì)量控制納入考核內(nèi)容。在處室考核辦法的基礎(chǔ)上制訂處室質(zhì)量控制考核細則，明確審計程序、實施方案、審計實施、審計文書四類十二項三十一個質(zhì)量控制點；公務(wù)員考核辦法對于審計報告等業(yè)績內(nèi)容的計分標準，要求必須是符合質(zhì)量控制要求的審計報告和審計工作底稿才予以計分。
    
    三是采取質(zhì)量檢查和審理通報的方式，建立監(jiān)督機制。一方面到審計現(xiàn)場審理或質(zhì)量檢查。2012年，該辦先后對財政大格局審計項目、社會保障資金審計項目、省長經(jīng)濟責任審計等重點項目實施現(xiàn)場審理或質(zhì)量檢查，重點關(guān)注審計項目組織實施、審計現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)貫徹落實國家審計準則等制度的情況，協(xié)助審計組查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理質(zhì)量隱患，與審計組共同構(gòu)建審計質(zhì)量控制的內(nèi)生屏障。另一方面嘗試審理情況通報制度。去年，結(jié)合項目審理情況，該辦兩次通報審計項目實施中存在的影響審計質(zhì)量方面的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，并分析問題存在的原因、提出改進措施，要求審計人員以辦“基礎(chǔ)管理年”活動為契機，樹立嚴謹細致的工作作風，認真履行分級質(zhì)量控制責任，將加強質(zhì)量管理落到實處。
    
    四是制定制度、成立機構(gòu)，建立責任追究機制。一方面采用“四結(jié)合”方式，即將國家審計準則和署追究辦法與特派辦審計工作實際相結(jié)合，將職責和責任相結(jié)合，將教育與懲戒相結(jié)合，將追究責任與改進工作相結(jié)合，制訂辦審計項目崗位職責及質(zhì)量責任追究辦法，在審計署責任追究辦法的基礎(chǔ)上，進一步細化崗位職責、責任劃分、追究方式和程序，完善審計項目質(zhì)量監(jiān)督問責機制。另一方面根據(jù)該辦崗位職責及責任追究辦法，設(shè)立審計項目質(zhì)量檢查委員會，保證責任追究主體的穩(wěn)定性、廣泛性和權(quán)威性。委員會的職責是負責匯總發(fā)現(xiàn)的審計項目質(zhì)量問題，對審計項目質(zhì)量責任事件進行評估，根據(jù)問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的后果，組織有關(guān)部門組成調(diào)查組，審定調(diào)查組出具的審計質(zhì)量責任調(diào)查報告，并提出審計項目質(zhì)量責任追究意見。（馮果）

【關(guān)閉】    【打印】