近年來，審計(jì)署駐南京特派員辦事處積極拓展審計(jì)信訪工作思路，采取細(xì)化規(guī)章制度、完善信訪機(jī)制、積極跟進(jìn)調(diào)查已處理信訪事件等措施，大力推進(jìn)信訪舉報(bào)工作，推動(dòng)信訪線索轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果。
    
    一、細(xì)化規(guī)章制度，信訪工作流程有章可循。高度重視信訪工作，一方面強(qiáng)調(diào)要從思想上樹立嚴(yán)格遵守中央5號文件精神和署信訪工作管理規(guī)定，要求審計(jì)人員把信訪工作放在維護(hù)群眾合法權(quán)益、參與國家治理的高度抓實(shí)抓好；另一方面，從細(xì)化制度著手，為信訪工作有序開展提供保障。2009年，該辦制定辦審計(jì)信訪舉報(bào)工作規(guī)定，2012年制定辦督辦工作實(shí)施辦法，將核查信訪舉報(bào)事項(xiàng)列入督辦事項(xiàng)，明確辦理時(shí)限和督辦要求，由督辦人員及時(shí)跟蹤落實(shí)情況并督促辦理，加強(qiáng)綜合部門和承辦部門之間的銜接與協(xié)調(diào)。
    
    二、完善信訪機(jī)制，拓寬群眾的表達(dá)渠道。經(jīng)過探索和完善，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作機(jī)制，并積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的信訪工作格局。在辦內(nèi)工作中，強(qiáng)調(diào)要把信訪工作作為一項(xiàng)重要日常工作來抓，成立由特派員任組長的信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長親自閱批舉報(bào)信件；其他辦領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，抓好分管處室的信訪舉報(bào)核查工作；辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、接待來訪、流轉(zhuǎn)督辦等事項(xiàng)；業(yè)務(wù)部門按分工管好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)事項(xiàng)。對屬于該辦受理范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，辦公室提出辦理建議并經(jīng)特派員審批后，迅速安排審計(jì)組深入核實(shí)，及時(shí)反饋結(jié)果，及時(shí)向地方政府提出整改意見，及時(shí)向?qū)徲?jì)署報(bào)告情況。該辦采取一系列措施推動(dòng)信訪工作開展。一是對于審計(jì)署批轉(zhuǎn)信訪材料，細(xì)化辦理程序，信訪材料的接收、登記、審批、核查、結(jié)果匯報(bào)和成果利用均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。二是對于不屬該辦核查范圍的信訪材料，移送給相關(guān)部門處理，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)協(xié)調(diào)和促進(jìn)解決。
    
    三、立足工作特點(diǎn)，推動(dòng)信訪工作與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合。該辦受理的信訪舉報(bào)中有較多事項(xiàng)與同期審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)。對此，該辦積極將核查舉報(bào)事項(xiàng)與實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目緊密結(jié)合，將信訪線索轉(zhuǎn)化成審計(jì)成果，提高了信訪工作成效。一是透過信訪線索挖掘?qū)徲?jì)線索，提高信訪工作附加值。在處理信訪問題時(shí)，充分利用審計(jì)項(xiàng)目平臺，通過對信訪信息的分析、提煉與整合，利用信訪材料提供的線索尋找審計(jì)突破口，提高了審計(jì)工作效率，同時(shí)還查處了一批違紀(jì)違規(guī)問題，擴(kuò)大了審計(jì)成果。二是該辦通過審計(jì)核查信訪舉報(bào)問題，化解矛盾糾紛。核查群眾舉報(bào)問題，排除困難化解矛盾是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，該辦積極暢通信訪渠道，傾聽人民群眾的意見、建議和投訴請求，努力做到群眾反映問題“件件有著落，事事有回音”。對與現(xiàn)行審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的信訪材料，要求有關(guān)部門專門抽調(diào)人員核查。對暫時(shí)沒有核查的信訪線索，通過建立審計(jì)線索儲(chǔ)備庫，詳細(xì)記錄信訪信息，以備隨后核查。通過以上措施，近年來該辦信訪工作取得了明顯成效：辦結(jié)率顯著提高，去年所收舉報(bào)材料已經(jīng)全部辦結(jié)；逐漸從源頭上預(yù)防和減少了信訪事項(xiàng)，近三年所收舉報(bào)材料的總量呈遞減趨勢；對同一事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)的來訪材料減少。三是注重信訪核查工作實(shí)效，積極跟進(jìn)后續(xù)調(diào)查確保已核查或移送問題的整改落實(shí)。去年該辦對部分已核查的舉報(bào)事項(xiàng)開展后續(xù)調(diào)查，并編發(fā)上報(bào)相關(guān)信息，促進(jìn)了信訪問題的最終整改落實(shí)。如在處理某地征地拆遷引發(fā)群體性事件的信訪中，經(jīng)該辦查實(shí)并將該問題移送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理后，該辦積極跟進(jìn)后續(xù)處理工作，促使該問題得到圓滿解決，積極有效地化解了矛盾，得到地方政府和群眾的一致認(rèn)可。（畢立梅）

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