審計署成都辦多措并舉有效推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
近年來,審計署駐成都特派辦緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,逐步構(gòu)建起標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的懲治和預(yù)防腐敗體系,為促進(jìn)該辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)、為特派辦的科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障和制度保障。
一是加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制、中央懲防體系五年工作規(guī)劃及審計署、四川省實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任的自覺性。制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》,明確黨組書記、特派員為第一責(zé)任人,細(xì)化班子成員的廉政責(zé)任范圍和“一崗雙責(zé)”的具體任務(wù)。制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》,將懲防體系建設(shè)納入全辦總體工作部署,與審計業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二是著力抓好反腐倡廉教育。把黨風(fēng)廉政教育納入全辦反腐倡廉工作規(guī)劃、干部培訓(xùn)、支部組織生活會內(nèi)容。組織學(xué)習(xí)貫徹中央、審計署有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,并提出具體的落實(shí)措施。重點(diǎn)開展社會主義核心價值體系教育,“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“爭當(dāng)‘四手’、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動及“黨在我心中”系列主題活動,加強(qiáng)理想信念教育。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,結(jié)合審計職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德和法制教育,全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)結(jié)合起來,廣泛開展廉政知識競賽、廉政短信、廉政征文和傳唱弘揚(yáng)審計精神的歌詠比賽等豐富多彩的活動,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”和干凈做事的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。
三是不斷完善反腐倡廉制度。制定《關(guān)于黨務(wù)公開的實(shí)施意見》以及黨務(wù)公開目錄,對黨務(wù)公開的主要內(nèi)容做出了詳細(xì)明確的規(guī)定,凡公開目錄所涉及的內(nèi)容都進(jìn)行公開,進(jìn)一步推進(jìn)了該辦黨務(wù)公開制度化,進(jìn)一步保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。建立廉政風(fēng)險防控制度。2009、2010年該辦開展查找廉政風(fēng)險點(diǎn)、制定防范措施工作,查找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)100條,并制定了相應(yīng)的防控措施,為每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都拉起廉政警戒線。2011年,為切實(shí)把廉政準(zhǔn)則的要求細(xì)化融入到審計管理質(zhì)量體系和審計工作的各個環(huán)節(jié)中,該辦在往年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控工作,對照廉政準(zhǔn)則條款要求和審計署規(guī)定格式體例,進(jìn)一步查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地制定136條防控措施和102條跟蹤檢查措施。
四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為了確保各項(xiàng)制度不走過場,該辦認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,推動制度落到實(shí)處。堅持廉政檢查制度、審計回訪制度、審計公示制度、廉政監(jiān)督卡制度、執(zhí)行紀(jì)律報告制度和義務(wù)廉政監(jiān)督員制度。認(rèn)真做好審計現(xiàn)場巡查工作和廉政回訪工作,以審計組為重點(diǎn),加大對審計項(xiàng)目質(zhì)量和執(zhí)行審計紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,對一些苗頭性問題,做到早提醒、早預(yù)防。幾年來,沒有發(fā)現(xiàn)審計人員違反廉政規(guī)定和審計紀(jì)律的情況。(萬義周 唐偉宏)
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