近年來，審計(jì)署京津冀特派辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)中心，結(jié)合“制度重建與執(zhí)行年”主題活動(dòng)，積極加強(qiáng)“四手”人才建設(shè)，有效探索臨時(shí)黨支部“四個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新榜樣人物評(píng)選方式，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)縱深發(fā)展。
    
    一、制定“四手”評(píng)選辦法，明確評(píng)選條件，加強(qiáng)“四手”人才建設(shè)。該辦根據(jù)署黨組關(guān)于開展立足本職建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)“四手”奮發(fā)有為活動(dòng)的部署，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，在積極組織開展“立足本職建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”承諾活動(dòng)的基礎(chǔ)上，制定了《審計(jì)署京津冀特派辦“四手”人才評(píng)選試行辦法》?！掇k法》明確，成立以特派員為組長(zhǎng)的評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“四手人才”每?jī)赡暝u(píng)選一次，評(píng)選工作堅(jiān)持公開平等、注重業(yè)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，評(píng)選范圍為處級(jí)及以下干部，參評(píng)人員可以申報(bào)“四手”人才中的一項(xiàng)或多項(xiàng)；《辦法》還明確了評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件，量化了評(píng)比指標(biāo)，并對(duì)“四手”人才評(píng)選組織、評(píng)選程序和評(píng)選結(jié)果使用做出規(guī)定；參加審計(jì)署審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才評(píng)選的人選將從“四手”人才中推薦產(chǎn)生；“四手”人才的評(píng)選結(jié)果作為干部選拔任用、出國(guó)培訓(xùn)等工作的參考依據(jù)，同時(shí)納入年度處室目標(biāo)管理考核。選組織、評(píng)選條件及評(píng)選結(jié)果使用等一系列措施，有效激勵(lì)了該辦廣大審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)“四手”人才的激情，推動(dòng)“四手”活動(dòng)的深入開展。
    
    二、有效探索“四個(gè)結(jié)合”，努力加強(qiáng)臨時(shí)黨支部建設(shè)。近年來，該辦在建立、健全基層黨組織的組織體系、管理方式等方面積極探索，努力實(shí)踐，總結(jié)出“四個(gè)結(jié)合”，努力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，為審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
    
    一是將各常設(shè)黨支部與臨時(shí)黨支部相結(jié)合，健全黨組織體系，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。該辦把黨組織的“縱橫”兩個(gè)體系（縱向指辦黨組、機(jī)關(guān)黨委和各處室黨支部，橫向指各黨支部資源整合構(gòu)建的審計(jì)組臨時(shí)黨支部）作為抓黨建工作的左右手，在抓好原常設(shè)黨支部工作的基礎(chǔ)上，積極探索，不斷健全和完善臨時(shí)黨支部建設(shè)，制定《機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)黨組織建設(shè)的意見》，對(duì)臨時(shí)黨組織的組建條件、組建程序做了明確規(guī)定，要求工作時(shí)間超過兩個(gè)月的資源整合審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)組需成立臨時(shí)黨組織，由審計(jì)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或項(xiàng)目牽頭處室所在支部的書記擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記，并在各審計(jì)小組建立黨小組，明確臨時(shí)黨支部在認(rèn)真完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，要注重研究解決審計(jì)工作中遇到的重大問題、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè)制度、加強(qiáng)黨員的審計(jì)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)等十項(xiàng)任務(wù)。通過制定制度措施，為臨時(shí)黨支部工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    
    二是將制度規(guī)范與自我管理相結(jié)合，健全管理方式。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目組建的臨時(shí)黨組織內(nèi)黨員來自不同的處室的特點(diǎn)，該辦在臨時(shí)黨組織內(nèi)加大了制度建設(shè)力度，以制度管人，用制度管事。例如在臨時(shí)黨組織內(nèi)部建立工作點(diǎn)評(píng)制度，利用完成單項(xiàng)工作、階段性任務(wù)以及主要時(shí)間結(jié)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)工作，點(diǎn)評(píng)黨員干部完成審計(jì)任務(wù)情況，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，臨時(shí)黨支部根據(jù)黨員所在黨支部的要求，對(duì)其表現(xiàn)做出書面鑒定，審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束15天內(nèi)，向機(jī)關(guān)黨委書面報(bào)送臨時(shí)黨支部工作總結(jié)。臨時(shí)黨組織工作納入年度處室目標(biāo)管理考核，臨時(shí)黨組織中黨員干部的表現(xiàn)情況作為當(dāng)年度黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過建立以上制度，將黨員在臨時(shí)集結(jié)期間的教育管理與其在原處室的教育管理有機(jī)結(jié)合起來，做到每位黨員都在制度管理之中，每項(xiàng)黨的活動(dòng)都有制度保證。
    
    三是將經(jīng)常教育與專題教育相結(jié)合，豐富黨建內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。該辦充分把握臨時(shí)黨組織建設(shè)具有時(shí)效性強(qiáng)的這一特點(diǎn)，在經(jīng)常性、常規(guī)性教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)任務(wù)開展了多種形式的專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育和廉政教育，為高質(zhì)量完成審計(jì)項(xiàng)目提供了保障。如該辦地方政府性債務(wù)審計(jì)組臨時(shí)黨支部組織開展了參觀革命地慰問老革命，到“全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村黨支部”紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育；赴某公司審計(jì)組臨時(shí)黨支部組織黨員干部拜訪堅(jiān)守外伶仃島15年的全國(guó)勞動(dòng)模范，教育審計(jì)人員學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)勞模的“守島”精神，扎實(shí)做好本職工作，開展愛崗敬業(yè)教育。通過開展一系列專題教育活動(dòng)，為審計(jì)人員提供源源不竭的精神動(dòng)力，為高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    
    四是將傳統(tǒng)支部活動(dòng)組織形式與網(wǎng)絡(luò)方式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)黨支部跨地域開展活動(dòng)。該辦充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為支部活動(dòng)插上翅膀。如在地方政府性債務(wù)審計(jì)中，該辦臨時(shí)黨支部人員分散在京、津、冀三地，短時(shí)間內(nèi)無法集中，臨時(shí)黨支部通過審計(jì)專網(wǎng)騰訊通召開網(wǎng)絡(luò)支部會(huì)議。支部會(huì)議在回顧總結(jié)2010年審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照“四手”人才要求，定目標(biāo)，找差距，營(yíng)造了濃厚的“比學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)”的氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)支部會(huì)議，審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)積攢的一些疑難問題得到了解決，黨員干部在相互探討的過程中交流了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了感情，增強(qiáng)了黨性覺悟，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情和干勁。網(wǎng)絡(luò)黨支部為黨支部工作的開展注入了新鮮活力，較好地解決了在審計(jì)過程中黨員難集中、人員難見面、活動(dòng)難開展、制度難落實(shí)的“四難”問題，實(shí)現(xiàn)了黨建和審計(jì)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

    該辦“四個(gè)結(jié)合”的方式進(jìn)一步健全完善了資源整合條件下的黨的基層組織，保證了黨的思想工作、組織生活及廉政措施的順利實(shí)施，為促進(jìn)圓滿完成審計(jì)任務(wù)、提升審計(jì)質(zhì)量提供了保障。
    
    三、創(chuàng)新榜樣評(píng)選方式，掀起“學(xué)先進(jìn)、做榜樣、講奉獻(xiàn)”的熱潮。為充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，形成“樹榜樣、學(xué)榜樣、做榜樣”的良好氛圍，該辦積極創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際情況制定了《“我身邊的榜樣”評(píng)選辦法(試行)》，進(jìn)一步激發(fā)榜樣的影響力、感染力、帶動(dòng)力，用榜樣的力量感召和激勵(lì)黨員干部。評(píng)選辦法對(duì)評(píng)選范圍、評(píng)選條件和程序等做了明確規(guī)定，“我身邊的榜樣”評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)每?jī)赡杲M織一次評(píng)選，對(duì)評(píng)選出的身邊的榜樣進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予“我身邊的榜樣—審計(jì)署京津冀特派辦優(yōu)秀干部”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，記入本人檔案。
    
    該辦于2009年進(jìn)行了首屆“我身邊的榜樣”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出使命視若生命的審計(jì)堅(jiān)兵、甘當(dāng)財(cái)務(wù)的“守門員”、退休干部的“貼心人”等8名榜樣人物和一個(gè)榜樣集體。2010至2011年“我身邊的榜樣”也于近期評(píng)選完畢，通過各黨支部民主推薦、全體干部職工網(wǎng)上測(cè)評(píng)、辦黨組會(huì)議審定，授予了該辦11名同志“我身邊的榜樣—審計(jì)署京津冀特派辦優(yōu)秀干部”榮譽(yù)稱號(hào)。榜樣的樹立有效地鼓舞了士氣、凝聚了人心。在榜樣的引領(lǐng)帶動(dòng)下，該辦涌現(xiàn)了很多的感人事跡：干休假期間審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)仍有審計(jì)同志的身影、生病期間“三不離”同志（手不離材料、身不離現(xiàn)場(chǎng)、心不離審計(jì)）依舊忙碌……京津冀辦內(nèi)掀起了“學(xué)先進(jìn)、做榜樣、講奉獻(xiàn)”的熱潮，有力推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。（李靜）

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