審計署武漢辦召開黨組中心組學習會全力推動國家審計服務于國家治理
日前，審計署駐武漢特派辦以“認真查找差距，落實審計署‘十二五’審計工作發(fā)展規(guī)劃”為主題，組織全辦53名處級以上干部召開黨組中心組第3季度封閉式學習會，采取個人自學、分組討論、大會交流的形式，深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學習劉家義審計長關于國家審計服務于國家治理的理論，引導大家進一步明確新形勢下署黨組對特派辦工作的新要求，熟悉和掌握審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃，認清當前和今后一段時期審計工作的發(fā)展路徑，達到了統一思想、明確方向、凝聚力量、提振士氣的目的。
國家審計服務于國家治理的理念得到進一步強化。該辦指出，處級干部處于機關審計業(yè)務、管理運行中承上啟下的關鍵位置，只要處級干部思想統一了、作風過硬了、能力增強了，就可以帶領全辦干部職工迎難而上，戰(zhàn)勝困難，全力推動國家審計服務于國家治理，重鑄輝煌。經過2天的封閉式自學和頭腦風暴式討論，大家深刻認識到，審計實質上是國家依法用權力監(jiān)督制約權力的行為，其本質是國家治理這個大系統中的一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”，是國家治理的重要組成部分。國家治理的目標決定了國家審計的方向。國家審計的目標、任務、重點和方式，都隨著國家治理的目標、任務、重點和方式的轉變而轉變，始終在國家治理中發(fā)揮著不可替代的作用。從國家治理的角度看待國家審計，可以準確把握國家審計發(fā)展規(guī)律，推動國家審計科學發(fā)展，為國家審計提供更寬廣的視野和平臺。
國家審計服務于國家治理的工作路徑進一步清晰。此次中心組學習會，結合實際，研究制訂了貫徹落實審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃的意見，進一步明確了國家審計服務于國家治理的有效途徑。一是在審計目標上，要堅持“六個關注”：即，關注政策，促進加快經濟發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整；關注民生，嚴肅查處損害群眾切身利益的突出問題；關注效益，讓有限的財政資金發(fā)揮更大的作用；關注責任，促進領導干部依法履責、規(guī)范用權；關注案件，推動反腐倡廉、深化改革；關注安全，維護和改善經濟秩序，維護國家經濟安全。二是在工作方式上，要樹立辯證思維，大膽創(chuàng)新，努力實現“四個突破”。即，突破審計工作按專業(yè)分工的格局，發(fā)揮審計工作整體效能；突破審計資源分散，形成審計目標一致、審計組織統分結合、審計結果共享的審計模式；突破審計方法束縛，準確把握審計的重點和突破口；突破審計技術障礙，探索數字化特派辦建設模式。三是要做到“三個堅持”，不斷提高服務國家治理的質量和水平。即，堅持審計質量管理全程化，不斷完善審計現場質量控制制度、審理制度、定期檢查制度和審計分析制度，做到全過程控制審計質量；堅持審計風險管理常態(tài)化，認真執(zhí)行審計署審計風險防范和廉潔從審的相關規(guī)定，形成具有自身特色的審前、審中、審后風險防控體系；堅持干部培養(yǎng)制度化、個性化，抓好對全辦人員全方位、多層次、個性化的教育培訓工作，進一步完善處室年度考核和個人年度考核兩個考核辦法，強化干部責任。四是要大力提升審計成果。審計工作的最終價值是體現在審計成果上的，沒有審計成果的審計工作是蒼白無力的。對于今后的項目審計，要努力形成“四種成果”，即業(yè)務成果、人才成果、信息成果、經驗成果。
國家審計服務于國家治理的精神狀態(tài)得到進一步提升。通過學習2009年感動中國人物“暴走媽媽”陳玉蓉的故事和紅軍一夜行軍140里勇奪瀘定縣城的歷史，大家充分認識到精神力量在實踐中的巨大能動作用；通過討論審計工作面臨的新形勢、新任務與現實面臨的精神狀態(tài)疲軟、造成“二律背反”的格局，大家進一步增強了加強精神高地建設的責任感和緊迫感。同志們一致認為，國家審計服務于國家治理，關鍵取決于精神狀態(tài)。首先要堅定信念，強化理念。要把發(fā)揮審計“免疫系統”功能作為審計的著眼點，把維護群眾根本利益作為審計的最終目標，把維護國家安全作為審計的首要任務，把“兩手抓”作為審計工作的重要抓手，解決好“什么是審計”“為誰審計”“為什么審計”“怎么審計”的問題。其次，要點燃激情，高揚風帆。要樹立崇高的理想，要有強烈的責任感，在工作中少一些抱怨、多一些實干。第三，要追求卓越，敢于勝利。處級干部尤其是“一把手”，要時刻牢記自己“公眾人物”的身份，時刻想到自己的一言一行對部屬的引領、激勵和放大效應；時刻想到自己的一言一行代表著中央國家機關和公務員的形象，要有一種“不進則退”的緊迫感和危機感。同時，要處理好決策與執(zhí)行、謀人與謀事、動手與放手的關系，善于尊重人、團結人、培養(yǎng)人、激勵人。第四，要勇于擔當，認真負責。要自覺做到“四個敢于”：敢于堅持原則，大膽管理；敢于正視問題，化解矛盾；敢于弘揚正氣，扶正抑邪；敢于承擔責任，不互相推諉。第五，要居安思危，真抓實干。要認識當今社會是競爭型的社會，優(yōu)勝劣汰是鐵的規(guī)律。要堅持“三個正確對待”，正確對待自我，任何個人都是組織培養(yǎng)起來的；正確對待成績，成績只能說明過去；正確對待昨天，昨天已經過去，未來須從“零”開始。要把本部門的工作放在審計事業(yè)發(fā)展大局中來定位，用時代的坐標來審視和要求自己，與時俱進，不斷調節(jié)。只有這樣，才能做到永不自滿、永不懈怠、永不停步。（周俊、李衛(wèi)鋒）
國家審計服務于國家治理的理念得到進一步強化。該辦指出，處級干部處于機關審計業(yè)務、管理運行中承上啟下的關鍵位置，只要處級干部思想統一了、作風過硬了、能力增強了，就可以帶領全辦干部職工迎難而上，戰(zhàn)勝困難，全力推動國家審計服務于國家治理，重鑄輝煌。經過2天的封閉式自學和頭腦風暴式討論，大家深刻認識到，審計實質上是國家依法用權力監(jiān)督制約權力的行為，其本質是國家治理這個大系統中的一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”，是國家治理的重要組成部分。國家治理的目標決定了國家審計的方向。國家審計的目標、任務、重點和方式，都隨著國家治理的目標、任務、重點和方式的轉變而轉變，始終在國家治理中發(fā)揮著不可替代的作用。從國家治理的角度看待國家審計，可以準確把握國家審計發(fā)展規(guī)律，推動國家審計科學發(fā)展，為國家審計提供更寬廣的視野和平臺。
國家審計服務于國家治理的工作路徑進一步清晰。此次中心組學習會，結合實際，研究制訂了貫徹落實審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃的意見，進一步明確了國家審計服務于國家治理的有效途徑。一是在審計目標上，要堅持“六個關注”：即，關注政策，促進加快經濟發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整；關注民生，嚴肅查處損害群眾切身利益的突出問題；關注效益，讓有限的財政資金發(fā)揮更大的作用；關注責任，促進領導干部依法履責、規(guī)范用權；關注案件，推動反腐倡廉、深化改革；關注安全，維護和改善經濟秩序，維護國家經濟安全。二是在工作方式上，要樹立辯證思維，大膽創(chuàng)新，努力實現“四個突破”。即，突破審計工作按專業(yè)分工的格局，發(fā)揮審計工作整體效能；突破審計資源分散，形成審計目標一致、審計組織統分結合、審計結果共享的審計模式；突破審計方法束縛，準確把握審計的重點和突破口；突破審計技術障礙，探索數字化特派辦建設模式。三是要做到“三個堅持”，不斷提高服務國家治理的質量和水平。即，堅持審計質量管理全程化，不斷完善審計現場質量控制制度、審理制度、定期檢查制度和審計分析制度，做到全過程控制審計質量；堅持審計風險管理常態(tài)化，認真執(zhí)行審計署審計風險防范和廉潔從審的相關規(guī)定，形成具有自身特色的審前、審中、審后風險防控體系；堅持干部培養(yǎng)制度化、個性化，抓好對全辦人員全方位、多層次、個性化的教育培訓工作，進一步完善處室年度考核和個人年度考核兩個考核辦法，強化干部責任。四是要大力提升審計成果。審計工作的最終價值是體現在審計成果上的，沒有審計成果的審計工作是蒼白無力的。對于今后的項目審計，要努力形成“四種成果”，即業(yè)務成果、人才成果、信息成果、經驗成果。
國家審計服務于國家治理的精神狀態(tài)得到進一步提升。通過學習2009年感動中國人物“暴走媽媽”陳玉蓉的故事和紅軍一夜行軍140里勇奪瀘定縣城的歷史，大家充分認識到精神力量在實踐中的巨大能動作用；通過討論審計工作面臨的新形勢、新任務與現實面臨的精神狀態(tài)疲軟、造成“二律背反”的格局，大家進一步增強了加強精神高地建設的責任感和緊迫感。同志們一致認為，國家審計服務于國家治理，關鍵取決于精神狀態(tài)。首先要堅定信念，強化理念。要把發(fā)揮審計“免疫系統”功能作為審計的著眼點，把維護群眾根本利益作為審計的最終目標，把維護國家安全作為審計的首要任務，把“兩手抓”作為審計工作的重要抓手，解決好“什么是審計”“為誰審計”“為什么審計”“怎么審計”的問題。其次，要點燃激情，高揚風帆。要樹立崇高的理想，要有強烈的責任感，在工作中少一些抱怨、多一些實干。第三，要追求卓越，敢于勝利。處級干部尤其是“一把手”，要時刻牢記自己“公眾人物”的身份，時刻想到自己的一言一行對部屬的引領、激勵和放大效應；時刻想到自己的一言一行代表著中央國家機關和公務員的形象，要有一種“不進則退”的緊迫感和危機感。同時，要處理好決策與執(zhí)行、謀人與謀事、動手與放手的關系，善于尊重人、團結人、培養(yǎng)人、激勵人。第四，要勇于擔當，認真負責。要自覺做到“四個敢于”：敢于堅持原則，大膽管理；敢于正視問題，化解矛盾；敢于弘揚正氣，扶正抑邪；敢于承擔責任，不互相推諉。第五，要居安思危，真抓實干。要認識當今社會是競爭型的社會，優(yōu)勝劣汰是鐵的規(guī)律。要堅持“三個正確對待”，正確對待自我，任何個人都是組織培養(yǎng)起來的；正確對待成績，成績只能說明過去；正確對待昨天，昨天已經過去，未來須從“零”開始。要把本部門的工作放在審計事業(yè)發(fā)展大局中來定位，用時代的坐標來審視和要求自己，與時俱進，不斷調節(jié)。只有這樣，才能做到永不自滿、永不懈怠、永不停步。（周俊、李衛(wèi)鋒）
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