日前，審計署駐上海特派辦為更好地發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《審計署印發(fā)開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案的通知》（以下簡稱《通知》）的要求，結合工作實際，迅速貫徹落實，在全辦中層以上干部中統(tǒng)一思想、明確分工、布置工作，并成立加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組，統(tǒng)籌該專項工作的全局，指導監(jiān)督檢查的實踐。

    統(tǒng)一思想、提高認識。該辦領導強調：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”期間我國經(jīng)濟發(fā)展的主線，事關中國經(jīng)濟社會發(fā)展的前景和未來，也是政府審計在完善國家治理過程中履行自身受托責任的關鍵領域。在今后一段時期，各部門要把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作作為提升自身審計監(jiān)督層次，實現(xiàn)高標準、跨越式發(fā)展的重要契機；必須緊密聯(lián)系審計項目，加大對中央重大方針政策和宏觀調控措施貫徹落實情況的審計力度，促進中央重大經(jīng)濟方針政策落實到位和目標實現(xiàn)，為推動科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式做出貢獻。大家通過學習一致認為，審計是對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一時代任務的重要監(jiān)督方式，要在日常工作中站在更高的層次、更廣的視野深入分析，及時揭示制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的突出問題，特別是體制、機制和管理層面的缺陷，有針對性地提出整改建議，促進政策資金的高效使用和項目建設的規(guī)范有序、公開透明。

    領導負責、明確分工。該辦充分認識到開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，立即成立了辦監(jiān)督檢查領導小組，領導小組實行組長負責制，由特派員負責加強統(tǒng)籌指揮；副組長由各分管特派員擔任，按照分工負責原則加強工作指導。各相關部門負責人作為小組成員，負責按照檢查方案要求組織審計項目的具體實施，將檢查要求落實到當前開展的各重點項目中去。同時，由辦公室負責匯總監(jiān)督檢查工作情況，以及時通報相關情況及審計署和辦黨組重要指示，并向署領導小組報告工作進展情況。

    領導小組明確，當前監(jiān)督檢查的重點是貫徹高層治理的宏觀意識，各業(yè)務部門要針對自身的職責范圍，嚴把政策落實關、資金管理關和項目實施關，堅持一手抓大案要案查處，一手抓揭示和反映制約加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，邊干邊學，帶著課題開展“研究型”審計。在明確分工的基礎上，全辦要加強資源整合，形成合力，各個項目之間要開展交流協(xié)作，拓寬工作思路，形成自身特色；同時要注意加強與地方審計機關的協(xié)調配合，對重要事項要進行督辦。

    全面開展、狠抓落實。該辦組織各處室在審計現(xiàn)場對當前審計工作中涉及的“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”的內容進行研討，拓展思路、創(chuàng)新方式，緊緊圍繞《通知》中確定的10個方面重點工作，限定時間研究確定審計項目相關監(jiān)督檢查內容的重點和方向。財政審計處等結合正在開展的市長經(jīng)濟責任審計，明確要進一步將宏觀經(jīng)濟政策落實情況作為審計的重要內容，關注財政支出結構，關注產(chǎn)業(yè)結構調整的趨勢和走向，關注相關政策的執(zhí)行情況、協(xié)調配合和實施效果，針對當前管理通脹預期過程中使用的價格臨時補貼、“菜籃子工程”專項投入、社會保障措施等落實情況專門進行檢查。投資審計處確定了在當前實施的三峽輸變電工程、西氣東輸東段工程等審計中，密切跟蹤資金使用的綜合績效，促進嚴格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保和安全等規(guī)定及準入標準，并對政府投資對結構調整的引導作用開展專題研究。資源環(huán)保審計處和外資審計處明確要繼續(xù)深入查處“兩高一剩”行業(yè)的投資和政策落實情況，抓住土地調控等關鍵領域和環(huán)節(jié)不放松，揭示節(jié)能減排、環(huán)境保護體制和機制方面存在的深層次問題，促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社保審計處站在健全基本公共服務體系的高度，對養(yǎng)老保險等重點資金深入檢查，找出問題背后隱藏的體制、機制層面的原因，進而提出有針對性的政策建議。企業(yè)審計處提出要在加大查處央企重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索力度的同時，加強對企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設情況的審計監(jiān)督，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，及時反映國家相關產(chǎn)業(yè)扶持政策落實過程中存在的突出問題，提高企業(yè)競爭力。金融審計處要求把關注金融領域信貸和政策風險作為長期任務，深入分析信貸結構，關注金融政策的累積效應，防范可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁的金融風險。行政事業(yè)審計處確立了民生審計的大方向，把追蹤相關部門醫(yī)療衛(wèi)生、教育等資金的撥、付、用等全流程作為重點，嚴查瀆職侵權、損失浪費等損害群眾利益的問題，促進建設和諧社會。

    該辦要求各部門在研究制定“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”方面工作要點和具體措施的基礎上，立即行動起來，將思路轉化為實踐，在實踐中不斷檢驗和完善；同時要做好綜合分析，及時上報工作信息和研究成果，總結工作中的經(jīng)驗教訓，為搞好整項工作提供支撐。（楊建榮）

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