審計署駐上海特派辦在中央轉(zhuǎn)移支付資金審計中積極關(guān)注民生問題，緊密圍繞中央政策落實情況與資金使用效益開展工作，切實發(fā)揮審計 “免疫系統(tǒng)”功能。

    一是關(guān)注保障房建設(shè)。住房問題是民生之要，黨中央、國務(wù)院對此高度重視，要求各級政府加大投入，實施保障性安居工程，并保質(zhì)保量完成各年度開工建設(shè)任務(wù)，同時完善機制，公平分配，努力改善群眾住房條件。審計發(fā)現(xiàn)，一些地方專項用于公共租賃房和保障性安居工程的中央轉(zhuǎn)移支付資金因項目前期手續(xù)滯后而閑置，一些公共租賃房項目和經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)資金主要來自企業(yè)，而地方政府財政資金投入比重明顯偏低，直接影響保障房建設(shè)目標(biāo)的完成。

    二是關(guān)注家電以舊換新政策實施狀況。家電以舊換新政策是中央促進擴大內(nèi)需、提高資源能源利用效率、減少環(huán)境污染、促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一項利國利民的重要舉措。審計人員深入某市3家家電以舊換新“銷售”、“回收”雙中標(biāo)企業(yè)以及3家定點拆解處理企業(yè)，通過全流程追蹤的方式，對該市家電以舊換新政策的實施情況進行了檢查。發(fā)現(xiàn)某些補貼審核工作進展緩慢，財政配套資金結(jié)余較大等問題，影響了國家家電以舊換新政策充分、有效、及時發(fā)揮效益。

    三是關(guān)注糧食儲備安全問題。糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，同時也是直接關(guān)系百姓日常生活的基本民生問題。黨中央、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，把這項工作擺在突出的位置。“十二五”規(guī)劃綱要將保障糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。審計人員在中央轉(zhuǎn)移支付項目中重點關(guān)注有關(guān)糧食安全項目，實施延伸檢查，發(fā)現(xiàn)部分中央資金投資建設(shè)的糧庫、油庫未能按國家確定的時間節(jié)點完成建設(shè)進度，對某地儲備糧庫布局的戰(zhàn)略性調(diào)整以及提高糧油儲備和調(diào)控能力產(chǎn)生不利影響。

    以全社會關(guān)注的民生問題為切入點，審計人員在檢查資金管理使用是否安全的基礎(chǔ)上，著力揭示和反映落實中央政策未到位落實、目標(biāo)效益未充分實現(xiàn)的問題，保障國家惠民措施取得實實在在的效果，提升了審計層次，取得了較好的審計效果。實踐證明，審計機關(guān)作為國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，更多地更及時地關(guān)注老百姓的需求與愿望;不斷提高技能，更大程度地促進惠民利民政策的執(zhí)行和財政資金的使用效益，才能更好地為民生服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。在后續(xù)審計中，審計上海辦將積極關(guān)注相關(guān)問題的整改情況，推動整改落實，切實做到邊審計、邊督改、邊規(guī)范、邊提高。（丁洪峰  馮望）

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