審計(jì)署深圳辦以“四個(gè)一”活動(dòng)力促國家審計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施
新修訂的《國家審計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡稱新準(zhǔn)則）將于2011年1月1日起正式施行，為切實(shí)保障新準(zhǔn)則順利貫徹實(shí)施，日前，審計(jì)署駐深圳特派辦下發(fā)了關(guān)于貫徹國家審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施有關(guān)工作的通知，進(jìn)一步采取有效措施，力促新準(zhǔn)則貫徹落實(shí)到位。
一、以“四個(gè)一”活動(dòng)促進(jìn)全員學(xué)習(xí)掌握新準(zhǔn)則。一次輔導(dǎo)”活動(dòng)。近期該辦將組織一次集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括新準(zhǔn)則修訂的必要性和主要背景、學(xué)習(xí)貫徹新準(zhǔn)則的主要方法、新準(zhǔn)則重點(diǎn)章節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容的理解與把握，集中培訓(xùn)內(nèi)容務(wù)必在準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上立足于審計(jì)實(shí)務(wù)，力求生動(dòng)易記，既有條款講解，又有案例剖析，將新準(zhǔn)則與審計(jì)理論和實(shí)踐融會(huì)貫通，增強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)的實(shí)效，促進(jìn)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守新準(zhǔn)則。“一次考試”活動(dòng)。在年初整訓(xùn)期間組織一次全辦審計(jì)法制知識(shí)水平考試，考試的主要內(nèi)容包括《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、新準(zhǔn)則及審計(jì)署審計(jì)業(yè)務(wù)管理配套制度等，考試側(cè)重點(diǎn)主要放在審計(jì)執(zhí)法中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容以及易錯(cuò)易忽視的環(huán)節(jié)上。“一次競賽”活動(dòng)。在年中整訓(xùn)期間組織一次全辦審計(jì)法制知識(shí)競賽活動(dòng)，競賽活動(dòng)內(nèi)容與考試內(nèi)容一致，競賽側(cè)重點(diǎn)主要體現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容豐富，通過競賽評選出理解準(zhǔn)確、全面掌握審計(jì)法律知識(shí)的優(yōu)秀審計(jì)人員，在全辦范圍內(nèi)掀起爭當(dāng)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動(dòng)高潮。“一次研討”活動(dòng)。2011年，該辦理論研究主題擬定為國家審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)踐中相關(guān)問題研討，結(jié)合審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例以及審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過程中遇到的問題、形成的經(jīng)驗(yàn)等情況進(jìn)行全辦范圍內(nèi)的研討，目的是通過理論研究的方式對我辦執(zhí)行新準(zhǔn)則情況進(jìn)行一次系統(tǒng)的評估，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，力爭在審計(jì)法制實(shí)務(wù)研究方面出研究成果、出管理經(jīng)驗(yàn)。
二、抓緊廢止、修訂和完善與新準(zhǔn)則相銜接的審計(jì)業(yè)務(wù)制度。一是開展審計(jì)業(yè)務(wù)制度評估和修訂工作。該辦將對現(xiàn)行審計(jì)業(yè)務(wù)制度進(jìn)行評估，清理與新準(zhǔn)則規(guī)定不符的制度規(guī)定，完成制度修訂。二是編制規(guī)范的審計(jì)記錄文書模板。新準(zhǔn)則規(guī)定了調(diào)查了解記錄、審計(jì)工作底稿和重要管理事項(xiàng)記錄三種審計(jì)記錄形式及其記錄內(nèi)容，但未統(tǒng)一規(guī)范三種記錄的具體格式要求。該辦先行制訂了三種記錄形式的文書模板，同時(shí)按照上述審計(jì)文書最新要求同步修改和完善了現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。三是建立審計(jì)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。該辦將建立辦審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況管理平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)基于審計(jì)計(jì)劃的下達(dá)、審計(jì)結(jié)論的出具、審計(jì)整改的反饋、審計(jì)檔案的歸檔等管理內(nèi)容，做到部門責(zé)任和人員責(zé)任清晰，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行審計(jì)機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)相銜接。
三、嚴(yán)格實(shí)施審理制度，保證審理質(zhì)量。一是完善審理工作制度。新準(zhǔn)則實(shí)施后，審理工作的內(nèi)容和范圍發(fā)生了較大變化，該辦對照變化，提出修訂本辦審理辦法的意見，同時(shí)制定法規(guī)處審理工作流程，明確內(nèi)部職責(zé)分工，規(guī)范審理材料流轉(zhuǎn)手續(xù)，增強(qiáng)審理責(zé)任，進(jìn)一步保障審理質(zhì)量。對于跨年度實(shí)施的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要實(shí)行審理制度。二是審理工作實(shí)行量化評分并納入年度考核。該辦根據(jù)新準(zhǔn)則對審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和審理部門工作職責(zé)的劃分，于2011年1月底前制訂具體的量化評分辦法，對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中業(yè)務(wù)處室以及法規(guī)處的工作，進(jìn)行量化評分，量化評分結(jié)果按季通報(bào)，并納入處室年度考核。(項(xiàng)榮)
一、以“四個(gè)一”活動(dòng)促進(jìn)全員學(xué)習(xí)掌握新準(zhǔn)則。一次輔導(dǎo)”活動(dòng)。近期該辦將組織一次集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括新準(zhǔn)則修訂的必要性和主要背景、學(xué)習(xí)貫徹新準(zhǔn)則的主要方法、新準(zhǔn)則重點(diǎn)章節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容的理解與把握，集中培訓(xùn)內(nèi)容務(wù)必在準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上立足于審計(jì)實(shí)務(wù)，力求生動(dòng)易記，既有條款講解，又有案例剖析，將新準(zhǔn)則與審計(jì)理論和實(shí)踐融會(huì)貫通，增強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)的實(shí)效，促進(jìn)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守新準(zhǔn)則。“一次考試”活動(dòng)。在年初整訓(xùn)期間組織一次全辦審計(jì)法制知識(shí)水平考試，考試的主要內(nèi)容包括《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、新準(zhǔn)則及審計(jì)署審計(jì)業(yè)務(wù)管理配套制度等，考試側(cè)重點(diǎn)主要放在審計(jì)執(zhí)法中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容以及易錯(cuò)易忽視的環(huán)節(jié)上。“一次競賽”活動(dòng)。在年中整訓(xùn)期間組織一次全辦審計(jì)法制知識(shí)競賽活動(dòng)，競賽活動(dòng)內(nèi)容與考試內(nèi)容一致，競賽側(cè)重點(diǎn)主要體現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容豐富，通過競賽評選出理解準(zhǔn)確、全面掌握審計(jì)法律知識(shí)的優(yōu)秀審計(jì)人員，在全辦范圍內(nèi)掀起爭當(dāng)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動(dòng)高潮。“一次研討”活動(dòng)。2011年，該辦理論研究主題擬定為國家審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)踐中相關(guān)問題研討，結(jié)合審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例以及審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過程中遇到的問題、形成的經(jīng)驗(yàn)等情況進(jìn)行全辦范圍內(nèi)的研討，目的是通過理論研究的方式對我辦執(zhí)行新準(zhǔn)則情況進(jìn)行一次系統(tǒng)的評估，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，力爭在審計(jì)法制實(shí)務(wù)研究方面出研究成果、出管理經(jīng)驗(yàn)。
二、抓緊廢止、修訂和完善與新準(zhǔn)則相銜接的審計(jì)業(yè)務(wù)制度。一是開展審計(jì)業(yè)務(wù)制度評估和修訂工作。該辦將對現(xiàn)行審計(jì)業(yè)務(wù)制度進(jìn)行評估，清理與新準(zhǔn)則規(guī)定不符的制度規(guī)定，完成制度修訂。二是編制規(guī)范的審計(jì)記錄文書模板。新準(zhǔn)則規(guī)定了調(diào)查了解記錄、審計(jì)工作底稿和重要管理事項(xiàng)記錄三種審計(jì)記錄形式及其記錄內(nèi)容，但未統(tǒng)一規(guī)范三種記錄的具體格式要求。該辦先行制訂了三種記錄形式的文書模板，同時(shí)按照上述審計(jì)文書最新要求同步修改和完善了現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。三是建立審計(jì)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。該辦將建立辦審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況管理平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)基于審計(jì)計(jì)劃的下達(dá)、審計(jì)結(jié)論的出具、審計(jì)整改的反饋、審計(jì)檔案的歸檔等管理內(nèi)容，做到部門責(zé)任和人員責(zé)任清晰，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行審計(jì)機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)相銜接。
三、嚴(yán)格實(shí)施審理制度，保證審理質(zhì)量。一是完善審理工作制度。新準(zhǔn)則實(shí)施后，審理工作的內(nèi)容和范圍發(fā)生了較大變化，該辦對照變化，提出修訂本辦審理辦法的意見，同時(shí)制定法規(guī)處審理工作流程，明確內(nèi)部職責(zé)分工，規(guī)范審理材料流轉(zhuǎn)手續(xù)，增強(qiáng)審理責(zé)任，進(jìn)一步保障審理質(zhì)量。對于跨年度實(shí)施的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要實(shí)行審理制度。二是審理工作實(shí)行量化評分并納入年度考核。該辦根據(jù)新準(zhǔn)則對審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和審理部門工作職責(zé)的劃分，于2011年1月底前制訂具體的量化評分辦法，對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中業(yè)務(wù)處室以及法規(guī)處的工作，進(jìn)行量化評分，量化評分結(jié)果按季通報(bào)，并納入處室年度考核。(項(xiàng)榮)
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