審計署深圳辦四項措施促進財政大格局審計
最近,根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,審計署駐深圳特派辦在深圳市2010年中央預算執(zhí)行審計工作中,認真貫徹劉家義審計長在視察該辦時的講話精神,堅持科學審計理念,緊緊圍繞“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高效益、維護安全”的總體思路,采取四項創(chuàng)新措施,促進財政大格局審計“壓數(shù)量、保質(zhì)量、出精品”。
創(chuàng)新組織方式,力求統(tǒng)籌管理、資源整合。該辦成立了以特派員王淡濃為組長、分管副特派員為副組長、相關處室負責人為成員的財政審計一體化領導小組。領導小組下設辦公室,統(tǒng)籌負責人員調(diào)配、方案審定、業(yè)務培訓、過程控制、質(zhì)量監(jiān)督等工作。打破處室界限,實行項目小組負責制,根據(jù)審計項目需求和審計人員知識結構由領導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配人員。此次大格局審計,該辦在確定審計延伸對象時,不追求數(shù)量的多少,而是注重選得準,做得深。為保證審計力量,該辦還注重挖掘內(nèi)部潛力,共派出10個處室的90多名人員參與審計項目,辦公室、人教處、法規(guī)處等綜合部門的人員在保證行政事務正常運行的情況下,也積極參與到審計項目中。
創(chuàng)新技術方法,力求出特色、出精品。該辦提出將審計項目當作課題來研究,以計算機審計為突破口,著力打造深辦特色。各項目小組都成立了信息化小組,并由領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實行業(yè)務資源共享、數(shù)據(jù)分析交叉進行的管理模式。在對深圳國稅的審計中,該辦更是自行研究開發(fā)了針對國稅部門CTAIS系統(tǒng)的審計軟件。該軟件具有數(shù)據(jù)管理、稅收總體分析、納稅人信息查詢、征管內(nèi)控審計、發(fā)票管理審計等多種功能,為審計組把握總體、多維分析、不斷聚焦、快速發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)提供了技術保障。
創(chuàng)新思路方法,引入競爭機制,鼓勵推陳出新。根據(jù)該辦《主審競爭上崗實施辦法》和《優(yōu)秀主審評選試行辦法》等規(guī)定,該辦在財政大格局審計中引入競爭機制,鼓勵年輕同志踴躍競爭主審崗位。在對中國人民銀行深圳中心支行2010年財務收支審計和證監(jiān)會深圳監(jiān)管局2010年預算執(zhí)行和其他財務收支審計中,審計組符合競崗條件的所有審計人員均參與主審競崗,審計人員在競爭舞臺上互相交流啟發(fā),促進了審計組在思路和方法上的創(chuàng)新。
創(chuàng)新培訓手段,借助外部力量,推進依法審計、文明審計。該辦參加財政大格局審計項目的既有業(yè)務骨干,也有綜合部門的同志,還有外聘事務所人員。為保證財政大格局審計的整體質(zhì)量和水平,領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),通過辦內(nèi)網(wǎng)和群發(fā)短信等多個平臺組織學習培訓。同時還積極聘請外部專家開展培訓,如在深圳市城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項資金審計中,邀請了深圳市水務局和城管局的專家對深圳城市污水垃圾處理項目“十一五規(guī)劃”和污水垃圾處理情況進行講解,使審計組盡快進入狀態(tài),有效推進了大格局審計順利進行。(黃娟)
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