審計署京津冀辦探索廉政監(jiān)督工作新方法
審計署京津冀特派辦在堅持深入開展審計項目紀檢組長下訪巡查和廉政回訪的同時,積極探索,在借鑒以往檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采取“四個緊密跟蹤”方法促進廉政跟蹤檢查工作更加嚴謹、務實、高效。
一是緊密跟蹤重大審計項目。《審計署黨組派駐京津冀特派辦紀檢組長下訪巡查辦法》規(guī)定,“一般每年對下訪巡查對象下訪巡查一遍,重要審計項目和重要事項可以根據(jù)情況開展多次下訪巡查和事后查訪?!痹趯嵺`中,為保證上述規(guī)定的貫徹執(zhí)行,辦黨組又進一步明確了“兩個60%”,即:對審計項目的事中檢查不低于審計項目總數(shù)的60%,事后廉政回訪不低于審計項目總數(shù)的60%。在保障審計項目廉政監(jiān)督覆蓋面的基礎(chǔ)上,進一步強化對規(guī)模大、數(shù)量多的重點審計項目的廉政監(jiān)督。如針對該辦京滬高鐵投資審計項目,考慮到該項目審計時間長、社會影響大等因素,廉政檢查組先后對其開展了四次廉政檢查,有力地保證了該項目審計廉政紀律的嚴格執(zhí)行。
二是緊密跟蹤檢查審計人員的工作作風。在對審計項目的廉政檢查中,該辦廉政檢查組密切關(guān)注審計人員在客觀公正、嚴謹細致、敬業(yè)奉獻、科學審計和文明審計等方面的工作作風表現(xiàn)。通過暗訪、實地觀察、分層次座談等方式,深入了解審計人員的工作作風情況,既監(jiān)督廉政紀律的嚴格執(zhí)行,又督促審計人員把科學審計理念貫徹落實到實際工作中。同時也了解掌握干部在審計一線思想作風情況的第一手資料,為加強改進審計教育培訓等工作提供參考依據(jù)。
三是緊密跟蹤審計裁量權(quán)的運用。檢查之前,檢查組成員認真學習與該審計項目相關(guān)的基本業(yè)務知識和一些主要政策法規(guī),向法規(guī)處和辦公室等綜合部門詳細了解項目進展情況。通過明查暗訪、列席審計組現(xiàn)場業(yè)務會議、特派辦審計業(yè)務會議,聽取審計組匯報,以及查閱審計工作資料等形式,密切關(guān)注審計裁量權(quán)的行使,特別關(guān)注審計過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題的原始記錄是否真實、完整、合規(guī),有無遺漏、篡改或者隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題和案件線索等情況。
四是緊密跟蹤審計決定的落實情況。通過跟蹤調(diào)查審計決定的落實情況,促進審計決定和審計建議得以落實,保障審計工作的力度,促進審計工作成果的深化。如2010年在對河北省節(jié)能減排審計項目的檢查中,重點跟蹤了某縣皮革行業(yè)減排整改落實情況,促進了被審計單位對重大違紀違規(guī)問題的整改,充分發(fā)揮了審計的免疫系統(tǒng)功能。
一是緊密跟蹤重大審計項目。《審計署黨組派駐京津冀特派辦紀檢組長下訪巡查辦法》規(guī)定,“一般每年對下訪巡查對象下訪巡查一遍,重要審計項目和重要事項可以根據(jù)情況開展多次下訪巡查和事后查訪?!痹趯嵺`中,為保證上述規(guī)定的貫徹執(zhí)行,辦黨組又進一步明確了“兩個60%”,即:對審計項目的事中檢查不低于審計項目總數(shù)的60%,事后廉政回訪不低于審計項目總數(shù)的60%。在保障審計項目廉政監(jiān)督覆蓋面的基礎(chǔ)上,進一步強化對規(guī)模大、數(shù)量多的重點審計項目的廉政監(jiān)督。如針對該辦京滬高鐵投資審計項目,考慮到該項目審計時間長、社會影響大等因素,廉政檢查組先后對其開展了四次廉政檢查,有力地保證了該項目審計廉政紀律的嚴格執(zhí)行。
二是緊密跟蹤檢查審計人員的工作作風。在對審計項目的廉政檢查中,該辦廉政檢查組密切關(guān)注審計人員在客觀公正、嚴謹細致、敬業(yè)奉獻、科學審計和文明審計等方面的工作作風表現(xiàn)。通過暗訪、實地觀察、分層次座談等方式,深入了解審計人員的工作作風情況,既監(jiān)督廉政紀律的嚴格執(zhí)行,又督促審計人員把科學審計理念貫徹落實到實際工作中。同時也了解掌握干部在審計一線思想作風情況的第一手資料,為加強改進審計教育培訓等工作提供參考依據(jù)。
三是緊密跟蹤審計裁量權(quán)的運用。檢查之前,檢查組成員認真學習與該審計項目相關(guān)的基本業(yè)務知識和一些主要政策法規(guī),向法規(guī)處和辦公室等綜合部門詳細了解項目進展情況。通過明查暗訪、列席審計組現(xiàn)場業(yè)務會議、特派辦審計業(yè)務會議,聽取審計組匯報,以及查閱審計工作資料等形式,密切關(guān)注審計裁量權(quán)的行使,特別關(guān)注審計過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題的原始記錄是否真實、完整、合規(guī),有無遺漏、篡改或者隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題和案件線索等情況。
四是緊密跟蹤審計決定的落實情況。通過跟蹤調(diào)查審計決定的落實情況,促進審計決定和審計建議得以落實,保障審計工作的力度,促進審計工作成果的深化。如2010年在對河北省節(jié)能減排審計項目的檢查中,重點跟蹤了某縣皮革行業(yè)減排整改落實情況,促進了被審計單位對重大違紀違規(guī)問題的整改,充分發(fā)揮了審計的免疫系統(tǒng)功能。
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