近年來(lái)，審計(jì)署駐哈爾濱特派辦在對(duì)全辦審計(jì)質(zhì)量控制工作現(xiàn)狀進(jìn)行全面檢查剖析的基礎(chǔ)上，對(duì)署、辦兩級(jí)40多個(gè)涉及質(zhì)量控制的文件進(jìn)行整合提煉，梳理出關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制要求，并加以編排細(xì)化，研究制訂了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)范（試行）》。
    《試行規(guī)范》包括1個(gè)主規(guī)范、5個(gè)子規(guī)范、1套控制流程圖和40余個(gè)審計(jì)相關(guān)文本模板。其中，主規(guī)范4000字，按照審計(jì)工作流程，對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理直至審計(jì)結(jié)果落實(shí)的審計(jì)質(zhì)量控制全過(guò)程，清晰簡(jiǎn)練地提出了控制點(diǎn)和控制要求；子規(guī)范共1萬(wàn)字，針對(duì)審計(jì)取證、封存資料資產(chǎn)、查詢單位賬戶和個(gè)人存款、審計(jì)結(jié)果處理等比較復(fù)雜的控制環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；控制流程圖共15張，有總有分，對(duì)各個(gè)控制環(huán)節(jié)的責(zé)任者、控制要求、操作流程予以圖示說(shuō)明；審計(jì)相關(guān)文本模板對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制全過(guò)程中，所有需要以紙質(zhì)資料留下審計(jì)操作痕跡的審計(jì)文書和文本，提出了規(guī)范格式和統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！对囆幸?guī)范》按照審計(jì)工作流程，力求打造“一站式”、“傻瓜式”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作手冊(cè)，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)行為合法性和操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的控制，突出對(duì)提升審計(jì)成果的控制，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員和審理人員一冊(cè)在手，就能基本達(dá)到控制要求的目標(biāo)。
    《試行規(guī)范》主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)行為的控制，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。主要是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力的制約、強(qiáng)化對(duì)審理人員的行為控制；二是對(duì)審計(jì)操作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，減少隨意性。主要是告訴應(yīng)當(dāng)“做什么”、“怎么做”、不做“怎么辦”，以保證審計(jì)質(zhì)量控制工作的嚴(yán)肅性和公正性；三是抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，突出對(duì)審計(jì)成果的控制。主要是強(qiáng)化對(duì)制訂審計(jì)實(shí)施方案的控制、強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案的控制、強(qiáng)化對(duì)報(bào)出審計(jì)結(jié)果的控制。
    《試行規(guī)范》的實(shí)施，使審計(jì)質(zhì)量控制初步實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”，統(tǒng)一了對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)定的理解程度，較好地解決了“先審計(jì)、后審批”、“先審計(jì)、后包裝”等問(wèn)題，形成“生產(chǎn)者有標(biāo)準(zhǔn)、控制者有依據(jù)、決策者有抓手”的良好局面。同時(shí)《試行規(guī)范》，也需要在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步完善。（張琦）



    

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