審計署鄭州辦積極創(chuàng)新工作機制
日前,為牢固樹立科學審計理念,審計署駐鄭州特派辦積極推行創(chuàng)新工作機制,確保圓滿完成各項審計任務。
一是創(chuàng)新審計實施方式,積極開展績效審計。根據(jù)審計署2010年審計項目計劃,抽取部分重點項目開展績效審計,從審計財政財務收支入手,以責任履行和責任追究為重點,將合規(guī)審計與績效審計融為一體,注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面綜合考慮效益、效率和效果。在開展績效審計過程中,要處理好局部與全局的關系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關系,真正揭示重大損失浪費、國有資產(chǎn)流失、影響國家安全和政策目標實現(xiàn)的問題,提出有針對性和操作性強的審計建議;處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關系,在關注經(jīng)濟效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置,促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
二是創(chuàng)新審計現(xiàn)場管理機制,全方位加強審計現(xiàn)場管理,處理好審計任務、審計力量和審計風險之間的關系。建立審計項目資源整合機制,合理分配審計力量,實現(xiàn)處室單獨作戰(zhàn)向協(xié)同作戰(zhàn)的轉變,合理安排現(xiàn)場審計時間,對審計項目實施進度、資源配置效率等進行全程監(jiān)控,加強對重點審計項目的支持與指導,對審計發(fā)現(xiàn)的重點線索做出快速反應,集中優(yōu)勢兵力,實施重點突破。在人力資源整合中,注重辦內人力資源整合,堅持綜合部門向審計一線傾斜,同時注重強化與地方審計機關、社會審計力量和專業(yè)人才的整合力度。建立審計質量監(jiān)控預警機制,安排審理人員提前介入、關口前移,力爭在所有項目中開展現(xiàn)場審理,把問題和風險消除在萌芽階段,實現(xiàn)審計質量控制由節(jié)點向全過程的轉變。在審計現(xiàn)場管理中,要把審計業(yè)務工作、現(xiàn)場審理工作、機關黨建工作、廉政建設和審計文化建設有效結合起來。特別是在異地審計,要開展主題教育活動和寓教于樂的文體活動,減輕審計人員長期出差所帶來的身心壓力。
三是創(chuàng)新審計成果轉化機制,實現(xiàn)審計項目的價值最大化。每個審計項目,除了按時提交審計報告和提高信息采用率外,要加強對審計成果的綜合分析研究,對審計成果進行加工提煉和二次轉化,每個審計項目都發(fā)表一篇有深度的宣傳報道、撰寫一篇理論與實踐相結合的研究論文、提交一個AO應用實例,重大審計項目還要形成一份高層次的專題報告,實現(xiàn)審計成果的深度開發(fā)和有效利用。此外,還要進一步加強對審計處理結果的跟蹤檢查,推行問責機制和責任追究制度,積極促進審計整改,把審計意見建議落到實處。(何玉新)
一是創(chuàng)新審計實施方式,積極開展績效審計。根據(jù)審計署2010年審計項目計劃,抽取部分重點項目開展績效審計,從審計財政財務收支入手,以責任履行和責任追究為重點,將合規(guī)審計與績效審計融為一體,注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面綜合考慮效益、效率和效果。在開展績效審計過程中,要處理好局部與全局的關系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關系,真正揭示重大損失浪費、國有資產(chǎn)流失、影響國家安全和政策目標實現(xiàn)的問題,提出有針對性和操作性強的審計建議;處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關系,在關注經(jīng)濟效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置,促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
二是創(chuàng)新審計現(xiàn)場管理機制,全方位加強審計現(xiàn)場管理,處理好審計任務、審計力量和審計風險之間的關系。建立審計項目資源整合機制,合理分配審計力量,實現(xiàn)處室單獨作戰(zhàn)向協(xié)同作戰(zhàn)的轉變,合理安排現(xiàn)場審計時間,對審計項目實施進度、資源配置效率等進行全程監(jiān)控,加強對重點審計項目的支持與指導,對審計發(fā)現(xiàn)的重點線索做出快速反應,集中優(yōu)勢兵力,實施重點突破。在人力資源整合中,注重辦內人力資源整合,堅持綜合部門向審計一線傾斜,同時注重強化與地方審計機關、社會審計力量和專業(yè)人才的整合力度。建立審計質量監(jiān)控預警機制,安排審理人員提前介入、關口前移,力爭在所有項目中開展現(xiàn)場審理,把問題和風險消除在萌芽階段,實現(xiàn)審計質量控制由節(jié)點向全過程的轉變。在審計現(xiàn)場管理中,要把審計業(yè)務工作、現(xiàn)場審理工作、機關黨建工作、廉政建設和審計文化建設有效結合起來。特別是在異地審計,要開展主題教育活動和寓教于樂的文體活動,減輕審計人員長期出差所帶來的身心壓力。
三是創(chuàng)新審計成果轉化機制,實現(xiàn)審計項目的價值最大化。每個審計項目,除了按時提交審計報告和提高信息采用率外,要加強對審計成果的綜合分析研究,對審計成果進行加工提煉和二次轉化,每個審計項目都發(fā)表一篇有深度的宣傳報道、撰寫一篇理論與實踐相結合的研究論文、提交一個AO應用實例,重大審計項目還要形成一份高層次的專題報告,實現(xiàn)審計成果的深度開發(fā)和有效利用。此外,還要進一步加強對審計處理結果的跟蹤檢查,推行問責機制和責任追究制度,積極促進審計整改,把審計意見建議落到實處。(何玉新)
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