審計(jì)署哈爾濱辦實(shí)施計(jì)算機(jī)中級(jí)人員后續(xù)管理辦法
審計(jì)署開(kāi)展計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)及考試是培養(yǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)“雙精”人才的重要舉措。經(jīng)過(guò)近十年的努力，審計(jì)署駐哈爾濱特派辦先后已有54人次通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，占全辦人員的52%。為充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)中級(jí)人員的骨干作用，加大信息化人才培養(yǎng)力度，該辦近日出臺(tái)了《計(jì)算機(jī)中級(jí)人員后續(xù)管理辦法》，通過(guò)對(duì)中級(jí)人員給平臺(tái)、提要求、壓擔(dān)子，采取年檢的方式，促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)和管理方面的深入應(yīng)用。該辦法出臺(tái)后，得到了署領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，余效明和石愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)分別做出重要批示，要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究落實(shí)，抓出成效。
一、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了計(jì)算機(jī)中級(jí)人員依次應(yīng)具備的五種能力。一是信息化環(huán)境的認(rèn)知能力，能夠在審前調(diào)查階段對(duì)被審計(jì)單位的信息化環(huán)境和計(jì)算機(jī)條件迅速做出判斷；二是確定數(shù)據(jù)需求的能力，能夠根據(jù)審計(jì)需要向被審計(jì)單位提出清晰、有效和盡量節(jié)約的電子數(shù)據(jù)需求；三是獲取數(shù)據(jù)的能力，能夠選擇適當(dāng)?shù)耐緩胶头椒ú杉娃D(zhuǎn)換審計(jì)所需的電子數(shù)據(jù)，并迅速檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和完整性；四是審計(jì)數(shù)據(jù)的能力，能夠優(yōu)選工具軟件或自編程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，鎖定審計(jì)重點(diǎn)、找出審計(jì)疑點(diǎn)、提出審計(jì)思路、歸集審計(jì)證據(jù)，簡(jiǎn)化審計(jì)程序，提高審計(jì)效率；五是審計(jì)信息系統(tǒng)的能力，能夠設(shè)計(jì)和實(shí)施合適的審計(jì)程序，評(píng)價(jià)生成電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)的安全性、有效性和可靠性。
二、改變了計(jì)算機(jī)中級(jí)人員“終身制”的管理狀況。實(shí)踐證明，以往特派辦單純強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員要通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，以成績(jī)定資格的做法“重成績(jī)、輕能力，重資格、輕管理”，導(dǎo)致許多審計(jì)人員只會(huì)考試，不會(huì)或不敢實(shí)際應(yīng)用，特派辦得到的也僅僅是不斷提高的計(jì)算機(jī)中級(jí)通過(guò)比例，并未有效發(fā)揮信息化人才的作用，造成大量人才“閑置”。實(shí)施該辦法后，以中級(jí)證書(shū)年檢為核心對(duì)計(jì)算機(jī)中級(jí)人員實(shí)行后續(xù)管理，對(duì)未完成年度指標(biāo)的給予相應(yīng)的警示、警告性提示，結(jié)果在辦內(nèi)網(wǎng)站公布，交人事教育處備案，并將有關(guān)情況報(bào)告審計(jì)署信息化建設(shè)辦公室和計(jì)算機(jī)技術(shù)中心。
三、分職級(jí)、分崗位設(shè)定年檢指標(biāo)。根據(jù)不同職級(jí)、崗位對(duì)計(jì)算機(jī)需求的差異性，科學(xué)地設(shè)定年檢指標(biāo)。處級(jí)以上人員年檢指標(biāo)主要考核對(duì)處室信息化建設(shè)工作的組織能力，處級(jí)以下人員年檢指標(biāo)重點(diǎn)考核個(gè)人運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)所取得的工作成績(jī)；業(yè)務(wù)處室人員的年檢指標(biāo)側(cè)重于計(jì)算機(jī)審計(jì)，綜合處室人員的年檢指標(biāo)側(cè)重于計(jì)算機(jī)在綜合管理方面的應(yīng)用。
四、突出了實(shí)踐與理論研究并重的思路。該辦法對(duì)計(jì)算機(jī)中級(jí)人員的指標(biāo)設(shè)定既包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用實(shí)踐，也強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)理論研究成果，鼓勵(lì)中級(jí)人員從計(jì)算機(jī)審計(jì)工作實(shí)踐中提煉、分析，總結(jié)案例，研究和發(fā)表理論文章，同時(shí)，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，不斷地提升計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)踐和研究分析問(wèn)題的能力。
一、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了計(jì)算機(jī)中級(jí)人員依次應(yīng)具備的五種能力。一是信息化環(huán)境的認(rèn)知能力，能夠在審前調(diào)查階段對(duì)被審計(jì)單位的信息化環(huán)境和計(jì)算機(jī)條件迅速做出判斷；二是確定數(shù)據(jù)需求的能力，能夠根據(jù)審計(jì)需要向被審計(jì)單位提出清晰、有效和盡量節(jié)約的電子數(shù)據(jù)需求；三是獲取數(shù)據(jù)的能力，能夠選擇適當(dāng)?shù)耐緩胶头椒ú杉娃D(zhuǎn)換審計(jì)所需的電子數(shù)據(jù)，并迅速檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和完整性；四是審計(jì)數(shù)據(jù)的能力，能夠優(yōu)選工具軟件或自編程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，鎖定審計(jì)重點(diǎn)、找出審計(jì)疑點(diǎn)、提出審計(jì)思路、歸集審計(jì)證據(jù)，簡(jiǎn)化審計(jì)程序，提高審計(jì)效率；五是審計(jì)信息系統(tǒng)的能力，能夠設(shè)計(jì)和實(shí)施合適的審計(jì)程序，評(píng)價(jià)生成電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)的安全性、有效性和可靠性。
二、改變了計(jì)算機(jī)中級(jí)人員“終身制”的管理狀況。實(shí)踐證明，以往特派辦單純強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員要通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，以成績(jī)定資格的做法“重成績(jī)、輕能力，重資格、輕管理”，導(dǎo)致許多審計(jì)人員只會(huì)考試，不會(huì)或不敢實(shí)際應(yīng)用，特派辦得到的也僅僅是不斷提高的計(jì)算機(jī)中級(jí)通過(guò)比例，并未有效發(fā)揮信息化人才的作用，造成大量人才“閑置”。實(shí)施該辦法后，以中級(jí)證書(shū)年檢為核心對(duì)計(jì)算機(jī)中級(jí)人員實(shí)行后續(xù)管理，對(duì)未完成年度指標(biāo)的給予相應(yīng)的警示、警告性提示，結(jié)果在辦內(nèi)網(wǎng)站公布，交人事教育處備案，并將有關(guān)情況報(bào)告審計(jì)署信息化建設(shè)辦公室和計(jì)算機(jī)技術(shù)中心。
三、分職級(jí)、分崗位設(shè)定年檢指標(biāo)。根據(jù)不同職級(jí)、崗位對(duì)計(jì)算機(jī)需求的差異性，科學(xué)地設(shè)定年檢指標(biāo)。處級(jí)以上人員年檢指標(biāo)主要考核對(duì)處室信息化建設(shè)工作的組織能力，處級(jí)以下人員年檢指標(biāo)重點(diǎn)考核個(gè)人運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)所取得的工作成績(jī)；業(yè)務(wù)處室人員的年檢指標(biāo)側(cè)重于計(jì)算機(jī)審計(jì)，綜合處室人員的年檢指標(biāo)側(cè)重于計(jì)算機(jī)在綜合管理方面的應(yīng)用。
四、突出了實(shí)踐與理論研究并重的思路。該辦法對(duì)計(jì)算機(jī)中級(jí)人員的指標(biāo)設(shè)定既包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用實(shí)踐，也強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)理論研究成果，鼓勵(lì)中級(jí)人員從計(jì)算機(jī)審計(jì)工作實(shí)踐中提煉、分析，總結(jié)案例，研究和發(fā)表理論文章，同時(shí)，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，不斷地提升計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)踐和研究分析問(wèn)題的能力。
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