今年以來,審計署駐廣州特派辦緊緊圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,采取有力措施開展普法宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)依法治理,有效地促進(jìn)和推動了審計工作水平的提高,較好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
一、正確決策部署,圍繞“一條主線”開展普法工作
一是普法有力,領(lǐng)導(dǎo)重視。該辦領(lǐng)導(dǎo)對普法工作十分重視,要求全辦干部要“依法審計、執(zhí)法有力、普法有效”。機(jī)關(guān)內(nèi)部要認(rèn)真把好審計項目質(zhì)量控制的立項關(guān)、組織關(guān)、方案關(guān)、實(shí)施關(guān)、報告關(guān)、審理關(guān)等“六道關(guān)”。審計組要結(jié)合實(shí)際積極向被審計單位宣傳審計法和相關(guān)的法律知識,幫助被審計單位了解掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,樹立依法經(jīng)營和遵法守法意識。
二是普法深入,把普法工作融入“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這條主線。廣州辦認(rèn)真貫徹審計署的工作方針,提出了打造“公共政策績效評估審計”特色之辦的工作目標(biāo),要求審計人員在工作中要關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果,從法律法規(guī)的完善方面去反映有關(guān)體制障礙和機(jī)制缺陷等問題。目前,全辦審計項目的審計實(shí)施方案、審計報告和審計簡報等,都緊緊圍繞“一條主線”,從“依法審計,服務(wù)社會”的角度盡可能地反映國家經(jīng)濟(jì)安全、宏觀調(diào)控政策落實(shí)、民主民生、體制機(jī)制等方面的問題,積極發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和為宏觀決策服務(wù)的建設(shè)性作用。
二、精心組織實(shí)施,堅持將學(xué)法、用法和普法落到實(shí)處
一是堅持黨組中心組學(xué)法制度。該辦黨組高度重視普法依法治理工作,堅持黨組中心組學(xué)法制度。今年以來開展了3次學(xué)法活動,辦領(lǐng)導(dǎo)及處室負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)了憲法、刑法、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)政策措施、十七屆四中全會精神等法律法規(guī)和國家宏觀政策,為審計機(jī)關(guān)圍繞“保增長”的中心工作開展審計監(jiān)督、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局打下了理論基礎(chǔ)。
二是多層次開展案例教學(xué)活動。特派員率先示范“手把手”的教學(xué)模式,先后9次擔(dān)任案例教學(xué)主講人,以實(shí)際工作中的典型案例為教材,對班子成員、處級干部、全辦干部進(jìn)行分層次開展案例教學(xué)活動,幫助大家轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、抓好重點(diǎn),提高判斷力和組織協(xié)調(diào)能力,尤其是就問題的定性、法律適用等對審計人員進(jìn)行實(shí)操練習(xí),使大家學(xué)會運(yùn)用刑法、會計法等審計相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)依法審計能力。
三是多種形式開展普法活動。該辦采取辦內(nèi)宣傳、辦外推廣等形式積極開展學(xué)法用法活動。如組織審計人員參與青年論壇、公務(wù)員學(xué)法用法征文等理論研討活動;在報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上發(fā)表審計法制工作理論研究文章和法制宣傳稿件;組織全辦人員開展公務(wù)員學(xué)法用法法律知識測試;利用本辦內(nèi)網(wǎng)的法制之窗欄目,及時宣傳最新出臺的法律法規(guī)和政策措施;開展“審計普法進(jìn)企業(yè)”活動,在審計進(jìn)點(diǎn)、撤點(diǎn)等過程中積極向被審計單位宣傳審計法、會計法等法律法規(guī)知識等。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)普法規(guī)劃,促進(jìn)和推動審計工作上新臺階
一是加大審計執(zhí)法力度。今年以來,全辦已上報的審計信息被審計署采用57篇,其中被中辦采用33篇、國辦采用47篇,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示45篇,審計工作取得了較好成績。
二是及時移送違法犯罪案件線索。廣州辦分別與地方檢察、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門建立了案件線索和工作協(xié)作配合實(shí)施辦法,今年以來已移送重大違法犯罪案件線索7起。
三是積極推動被審計單位和有關(guān)主管部門進(jìn)行整改。該辦注重審計執(zhí)行和整改效果,建立了長效跟蹤督察機(jī)制,督促被審計單位完善內(nèi)控,加強(qiáng)管理,健康發(fā)展。審計結(jié)果引起省級政府重視加以整改的事項有3項,出臺相關(guān)政策1項;引起市級政府重視加以整改的事項有3項,出臺相關(guān)政策2項;省、市政府相關(guān)部門整改事項有5項,充分發(fā)揮了審計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。(周杰峰)
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