2008年底至2009年初，審計署駐濟南特派辦對山東出入境檢驗檢疫局進行了預算執(zhí)行和其他財務收支審計，審計組對該單位的預算管理和財務管理體制提出審計建議。山東出入境檢驗檢疫局高度重視，局領(lǐng)導多次召開專項會議，研究規(guī)范財務制度，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)嚴肅財經(jīng)紀律進一步加強財務管理工作意見的通知》等系列文件，努力從制度機制上解決預算管理和其他財務收支中存在的問題，取得明顯效果。

    一是加強財務工作的領(lǐng)導。要求各單位嚴格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，認真履行法定的財務會計職責，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位一把手要切實加強對本單位財務會計工作的領(lǐng)導，定期聽取財務收支情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，重大財務事項要堅持集體研究制度。要求各單位財務管理實行經(jīng)濟責任追究制度，認真落實責任制，管理到位，責任到人，保證各項制度的落實，對單位違反財經(jīng)紀律的要追究有關(guān)責任人的責任。

    二是規(guī)范津補貼管理。要求各單位應依據(jù)已上報六部委的津補貼項目和標準，對現(xiàn)行發(fā)放的津補貼項目進行自查并上報省局批準，無文件依據(jù)或未上報六部委的應堅決停止，未經(jīng)省局批準不得擅自發(fā)放。

    三是理順預算管理機制。要求各單位在編制預算時，要將財政撥款收入外的事業(yè)收入、其他收入及其相應的支出等非中央財政預算撥款資金全部納入預算編報范圍。要嚴格執(zhí)行“兩上兩下”的預算編報程序，自下而上編報預算，不能代編下級單位預算，非預算單位不能安排預算支出。

    四是加強事業(yè)單位和所屬企業(yè)單位收入管理。事業(yè)單位要正確界定經(jīng)營服務性收入范圍，明確收入主體，進一步規(guī)范各單位從事經(jīng)營服務性收入的條件，必須具有相應的資質(zhì)，核定經(jīng)營范圍，有明確的收費依據(jù)和收費標準。所屬企業(yè)單位應努力增加收入，嚴格控制開支，努力形成積累，并建立完善分配制度，對投資主體進行分紅。不得在企業(yè)直接列支行政事業(yè)單位開支。企業(yè)單位彌補行政事業(yè)辦公和人員經(jīng)費不足，應通過上繳資產(chǎn)占用費和稅后利潤分配的形式。

    山東出入境檢驗檢疫局通過一系列審計整改，理順了行政機關(guān)、事業(yè)單位和所屬企業(yè)單位的關(guān)系，規(guī)范了財務運作，使日常的財務活動作到了有章可依，進一步加強了各單位財務管理，為提高財務管理法紀意識、嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)制度打下了堅實基礎(chǔ)。(嚴暢)

【關(guān)閉】    【打印】