審計(jì)署駐昆明特派辦按照《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》的要求，在審計(jì)實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，在理論研討中不斷探索方法，推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核工作逐步向?qū)徖砉ぷ鬓D(zhuǎn)變，并于近日出臺(tái)了《審計(jì)署昆明特派辦審計(jì)項(xiàng)目審理工作試行辦法》，審計(jì)項(xiàng)目審理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

    擴(kuò)大審理對象范圍。為全面提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制水平，昆明辦在《辦法》中規(guī)定，本辦直接實(shí)施完成的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必須進(jìn)行審理，上報(bào)的重要審計(jì)情況和專題審計(jì)報(bào)告參照實(shí)行審理，上報(bào)的其他業(yè)務(wù)類審計(jì)信息逐步開展審理。通過將審理對象拓展到所有的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)類文書，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為，提高了昆明辦審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。

    優(yōu)化審理人員組合。為保障審理工作順利開展，昆明辦高度重視審理隊(duì)伍建設(shè)，一方面從專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力等方面對專業(yè)審理人員提出更高要求；另一方面挑選金融、企業(yè)、財(cái)政、資源環(huán)保等審計(jì)領(lǐng)域的行家、能手擔(dān)任兼職審理人員，在開展這些專業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的審理時(shí)，作為專家充實(shí)到審理人員隊(duì)伍中，參與審理工作，提出專業(yè)意見，確保審理質(zhì)量，防范審理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對培養(yǎng)審計(jì)、審理多面手，提高審計(jì)人員“四種能力”也起到了積極作用。

    完善審理會(huì)議制度。審計(jì)項(xiàng)目審理工作中增加了召開審理會(huì)議這一程序，確保了審理意見是法規(guī)部門集體討論決策的結(jié)果，提高了審理工作質(zhì)量，增加了審理意見的公信度。昆明辦在《辦法》中進(jìn)一步明確了審理會(huì)議的形式、內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)要求審理會(huì)議不僅應(yīng)就審計(jì)項(xiàng)目的審理意見展開討論研究，更應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)督審理行為，總結(jié)審理經(jīng)驗(yàn)，制定審理內(nèi)部操作規(guī)范等職責(zé)，為加快建立審計(jì)項(xiàng)目審理制度奠定基礎(chǔ)。

    創(chuàng)新審理工作方式。為提高工作效率，充分發(fā)揮審理工作的作用，昆明辦采取了現(xiàn)場審理、提前審理等靈活的審理工作方法。如審計(jì)組向被審計(jì)單位征求意見后，在反饋意見到達(dá)之前，法規(guī)處即提前介入，先熟悉審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告征求意見稿等，重點(diǎn)關(guān)注可能產(chǎn)生分歧的主要問題，為下一步審理節(jié)約時(shí)間、打好基礎(chǔ)。又如審計(jì)組提交報(bào)告時(shí)，主要審計(jì)人員還在現(xiàn)場承擔(dān)其他工作，不能回辦配合審理，法規(guī)處就派出審理人員到現(xiàn)場與審計(jì)人員進(jìn)行溝通，保障審理工作順利高效開展。（徐薇）  

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