黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。胡澤君審計長在全審會上強調(diào)，要在黨的十九大報告提出的攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，貢獻審計力量。審計署沈陽特派辦在兩年扶貧資金審計中，堅持“審幫促”相結(jié)合，推動遼寧省在審計過程中積極整改審計發(fā)現(xiàn)問題，切實助力精準脫貧。

一是清退人員，收回資金。在扶貧審計過程中，強調(diào)兩個“注重”。一方面，注重加強宣傳，提高被審計單位對審計整改工作的認識；另一方面，注重與被審計單位及時合理溝通，根據(jù)審計問題的情況提出相應(yīng)建議。如，針對審計發(fā)現(xiàn)的建檔立卡貧困人口不符合標準、扶貧資金閑置等問題，審計人員與遼寧省人民政府積極溝通后，遼寧省對相關(guān)問題高度重視，立刻根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的情況和建議，第一時間整改。對不符合實際情況而列入貧困人口的人員，經(jīng)所在村履行村民代表大會審議通過、公示、公告、書面告知當事人程序進行清退處理，并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)內(nèi)做“脫貧不再享受政策”標識，同時，將涉及的扶貧資金全部繳回財政，作為專項扶貧資金重新使用。閑置的扶貧資金也立刻收繳，對于原用途進展緩慢而導致資金下?lián)苈捻椖考哟笈e措，促進項目盡快實施完工并下?lián)苜Y金到戶；對于原用途已經(jīng)無法開展的項目資金，立刻進行統(tǒng)籌整合，用于新的扶貧項目，最大限度發(fā)揮扶貧資金效益。

二是嚴肅追責，強化威懾。審計人員通過對法律法規(guī)特別是對審計法及其實施條例的宣講，督促和引導遼寧省更加嚴肅地對待審計發(fā)現(xiàn)的問題，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對審計查出的問題開展進一步調(diào)查了解，最終對26名相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長、企業(yè)負責人等責任人予以懲戒，進行了黨紀政紀處分，嚴肅了風紀，促進此類事件盡早杜絕。扶貧審計涉及民生，違法問題傷害的是貧困群眾等弱勢群體的根本利益和感情，通過督促被審計單位高度重視查出的問題，嚴肅追責，既能維護法律制度的嚴肅性，也能對相關(guān)公職人員的懶政甚至瀆職行為起到懲前毖后的作用，充分保護百姓的權(quán)益。

三是完善制度，筑牢防線。審計人員在審計過程中發(fā)現(xiàn)，被審計單位及其上級部門關(guān)于扶貧方面的很多制度不可謂不詳細，不嚴謹，但是這些制度在執(zhí)行的過程中往往被常規(guī)的例行工作習慣改變，或者沒有對制度進行可操作化的詳細解讀，執(zhí)行有偏差導致了問題發(fā)生。通過審計，被審計單位對自己部門的制度和規(guī)定有了新的認識，在執(zhí)行過程中更詳盡、更具體、更細致。因為審計的震懾作用，被審計單位更注意勤政，以解決問題的工作態(tài)度解讀政策和制度。如，遼寧省針對建檔立卡人口不嚴不實問題，舉一反三，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查并以此形成常態(tài)化檢查，加強數(shù)據(jù)篩查比對和入戶調(diào)查，確保不再發(fā)生類似問題。此外，遼寧省各個市縣還積極建章立制，根據(jù)細化執(zhí)行現(xiàn)有制度的實踐，查缺補漏，積極補充管理辦法和章程，建立健全制度體系，讓實踐的成果標準化、制度化，促進今后工作更好的開展。（王翠霞）