10月12日，浙江省象山縣第二期社會(huì)保險(xiǎn)基金定期存款競(jìng)爭(zhēng)性存放招投標(biāo)開標(biāo)大會(huì)在象山縣公共資源交易中心舉行，工商銀行象山支行、建設(shè)銀行象山支行和中國銀行象山支行等12家符合條件的銀行參加競(jìng)標(biāo)。

據(jù)悉，本次招標(biāo)項(xiàng)目金額為7.28億元，定期存放時(shí)間為3年。為規(guī)范操作，象山縣金融辦、人民銀行、審計(jì)局、人社局等7家單位組成專家組，根據(jù)各家銀行的地方財(cái)政貢獻(xiàn)率、地方債券認(rèn)購規(guī)模、年綜合成本率及存貸款余額等10項(xiàng)指標(biāo)所反映出的綜合實(shí)力，進(jìn)行獨(dú)立打分。同時(shí)，還專門邀請(qǐng)人大、監(jiān)察和國資等部門進(jìn)行全程監(jiān)督。

最終，工商銀行象山支行、象山信用聯(lián)社、建設(shè)銀行象山支行、農(nóng)業(yè)銀行象山支行和中國銀行象山支行中標(biāo)。7.28億元的存款利率在規(guī)定基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上再上浮30%，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增值2130萬元。

社會(huì)保險(xiǎn)基金的存放一直是各個(gè)銀行爭(zhēng)搶的大蛋糕，存放的隨意性容易產(chǎn)生權(quán)力尋租弊端。因此，象山縣審計(jì)局在2015、2016連續(xù)兩年的財(cái)政“同級(jí)審”中，高度關(guān)注財(cái)政存量資金的競(jìng)爭(zhēng)性存放情況，對(duì)到期轉(zhuǎn)存和新增的定期存單、銀行開戶未實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性存放等問題進(jìn)行了反映，并提出“規(guī)范縣財(cái)政及縣級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶及公款存放管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金效益”的審計(jì)建議。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存放行為，象山縣在去年出臺(tái)的《象山縣縣級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶和存款存放管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，于今年9月份又制定了該辦法的《補(bǔ)充事項(xiàng)》，進(jìn)一步劃分資金存放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格明確銀行賬戶和公款存放的期限、組織和評(píng)標(biāo)方法，有效提高財(cái)政資金存放的透明度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金保值增值，切實(shí)防范資金存放方面的利益沖突和利益輸送行為。（錢奮勇）