近期，為貫徹落實(shí)省審計(jì)廳和市委關(guān)于深層次開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)，全面推開各縣、市、區(qū)自然資源資產(chǎn)審計(jì)的工作要求，湖北省荊門市審計(jì)局克服困難，積極謀劃，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化舉措，保障了此次審計(jì)工作高效有序推進(jìn)。

一是抓審計(jì)統(tǒng)籌，統(tǒng)一步調(diào)，整體推進(jìn)。 將自然資源資產(chǎn)審計(jì)納入各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的“一把手”工程，拿在手上，扛在肩上，落到實(shí)處。在組織保障上，自上而下成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全市審計(jì)系統(tǒng)一級(jí)抓一級(jí)、一層帶一層、環(huán)環(huán)相扣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在審計(jì)方式上，實(shí)行全市審計(jì)“一盤棋”，采取“上審下”方式，打“整體戰(zhàn)”、“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”，統(tǒng)一制訂審計(jì)工作方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一匯總審計(jì)情況、統(tǒng)一審計(jì)處理口徑。在力量統(tǒng)籌上，克服任務(wù)重與力量嚴(yán)重不足矛盾，通過壓縮、延緩財(cái)政財(cái)務(wù)類審計(jì)項(xiàng)目，騰出時(shí)間和精力，投入56名審計(jì)精干力量，全面展開審計(jì)。在督辦調(diào)度上，堅(jiān)持將自然資源資產(chǎn)審計(jì)擺在首位，全程督辦，跟蹤指導(dǎo)。先后組織召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)2次，召開縣、市、區(qū)審計(jì)局長工作部署會(huì)3次，工作交流、研討匯報(bào)等會(huì)議10余次，全方位探索研究，加強(qiáng)各層級(jí)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)工作順利開展。在審計(jì)目標(biāo)上，京山縣、漳河新區(qū)試點(diǎn)瞄準(zhǔn)出經(jīng)驗(yàn)、作示范，其他縣、市、區(qū)力求查問題、促規(guī)范。同時(shí)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊總結(jié)、邊反饋，建立審計(jì)情況周報(bào)制，每周梳理總結(jié)各地落實(shí)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面好的措施、成效，以及審計(jì)工作情況，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、信息、專報(bào)23份，及時(shí)報(bào)送省審計(jì)廳和市委、市政府。

二是抓部門協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)。 此次審計(jì)涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)，超出了傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)類審計(jì)的范疇，在很大程度上顛覆了審計(jì)部門現(xiàn)有的審計(jì)手段和方式方法，必須依托水務(wù)、國土、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、測(cè)繪等相關(guān)職能部門、單位的專業(yè)支撐。在人力資源上，市、縣兩級(jí)共抽調(diào)12名專業(yè)人員參與審計(jì)，其中，國土部門2人、水務(wù)部門4人、環(huán)保部門3人、林業(yè)部門2人、安監(jiān)部門1人。在業(yè)務(wù)資料上，根據(jù)審計(jì)需要，及時(shí)搜集了與自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、行政審批文件、執(zhí)法監(jiān)察臺(tái)賬、衛(wèi)星影像等業(yè)務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)800多份。在儀器設(shè)備上，協(xié)調(diào)國土、環(huán)保、林業(yè)等部門提供GPS定位測(cè)量?jī)x、小型無人機(jī)等專業(yè)設(shè)備，以及傳授審計(jì)人員運(yùn)用谷歌地球、衛(wèi)片進(jìn)行比對(duì)和分析的技術(shù)方法，有效解決了審計(jì)中遇到的土地面積測(cè)量、低空水質(zhì)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星圖斑比對(duì)等難題。在專業(yè)技術(shù)上，充分發(fā)揮環(huán)保、水務(wù)、國土等部門在水質(zhì)、土壤檢測(cè)、地理信息系統(tǒng)分析等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為審計(jì)開展綜合分析、鎖定疑點(diǎn)、核實(shí)問題、結(jié)果認(rèn)定、調(diào)查取證等提供了有效技術(shù)支撐。

三是抓管理完善，邊審邊改，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。 針對(duì)前期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的土地閑置、攔河筑壩、漢江河道非法采砂、違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題，各地黨委、政府高度重視，態(tài)度堅(jiān)決，將問題整改工作項(xiàng)目化、具體化，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理。截止目前，制定整改措施42個(gè)，健全完善規(guī)章制度14項(xiàng)。如針對(duì)非法采砂、畜禽養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖等造成水體污染問題，鐘祥市組織多部門聯(lián)合開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制了非法采砂行為。沙洋縣依法收回了部分中型水庫經(jīng)營權(quán)，杜絕了投肥養(yǎng)殖新增污染。屈家?guī)X管理區(qū)制定出臺(tái)了《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停拆遷實(shí)施方案》，年底前完成相關(guān)建筑物的拆除工作，實(shí)現(xiàn)河流沿線無畜禽養(yǎng)殖污染源。漳河新區(qū)積極探索建立生態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施漳河流域綜合執(zhí)法，強(qiáng)化各地水資源保護(hù)責(zé)任。針對(duì)大氣環(huán)境和礦山生態(tài)修復(fù)治理問題，京山縣全力打好秸稈禁燒、建設(shè)工地?fù)P塵整治等“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)全縣礦山實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查。（徐俊 賀磊）