城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金密切關系人民群眾的切身利益，且近年來養(yǎng)老保險基金收支增長幅度較大，收支缺口逐年增大。為摸清養(yǎng)老保險基金的整體情況，4月份以來，江蘇省徐州市審計局在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金專項審計中，突出籌集、使用及管理三個重點環(huán)節(jié)，逐個突破審計難題，對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金進行全覆蓋監(jiān)督。

基金籌集階段 ：重點核查養(yǎng)老保險基金征收部門是否按規(guī)定及時、足額征繳養(yǎng)老保險金，是否做到“應收盡收”。根據(jù)征繳數(shù)據(jù)，使用計算機排查參保企業(yè)是否按規(guī)定的工資總額足額地提取、繳納養(yǎng)老保險金，參保人數(shù)、繳費工資總額是否準確，審核是否存在企業(yè)違規(guī)按照最低繳費基數(shù)繳納養(yǎng)老保險基金的問題；對于排查出的企業(yè)欠繳現(xiàn)象，進一步核查征收機構對欠繳單位是否及時進行清繳，清繳或核銷手續(xù)是否完整、合規(guī)。

基金使用階段 ：主要核查養(yǎng)老保險基金是否實行“收支兩條線”管理，是否專款專用；主管機構有無虛列支出，轉移、擠占和挪用養(yǎng)老金的現(xiàn)象；是否向不符合條件人員發(fā)放養(yǎng)老金，并通過審計抽樣、翻閱資料檔案來檢查退休審批手續(xù)是否嚴密、齊全；通過數(shù)據(jù)對比核查是否存在重復享受養(yǎng)老待遇或者死亡冒領養(yǎng)老金的問題。

基金管理階段 ：在對社保機構內(nèi)部制度的建設和與外部部門的協(xié)調進行內(nèi)部控制評價后，進一步審核是否存在違規(guī)擴大支出范圍或運營職工基本養(yǎng)老保險基金的情況，尤其是有無擅自減免基本養(yǎng)老費或降低繳費標準的情況；重點關注基金的保值、增值行為是否合法、合規(guī)，基金的投資收益和基金的利息收入是否及時入賬。（李瑩）