今年2月以來，江蘇省徐州市審計局積極推進行政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的深入發(fā)展，轉(zhuǎn)變思路和工作模式，通過合理分配審計資源、明確審計方向、突出審計重點等多種手段措施，積極推動經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋有步驟、有重點地實施。

一是合理分配審計資源，突出重點部門和事項。 該局引入風(fēng)險分析基礎(chǔ)法，將審計范圍內(nèi)的公共資金、資產(chǎn)、資源按照部門單位、事項等進行風(fēng)險評估和排隊，風(fēng)險大的行政機關(guān)和事項優(yōu)先審計，風(fēng)險小的根據(jù)局年度計劃項目統(tǒng)籌安排，如將行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計和財政預(yù)算執(zhí)行、專項資金審計等結(jié)合，通過“一拖N”等項目組織方式進行。

二是明確審計方向，查找案件線索。 該局提出“帶著疑點去審計”的新思路，強調(diào)在正式審計前做到“有目標、有重點、有線索”，主要采取措施如下：利用計算機數(shù)據(jù)中心，搜集被審計單位的信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合以往審計的歷史數(shù)據(jù)，對比分析，掌握最新動態(tài)，如任期內(nèi)新增專項資金、新增重大項目支出等，確定新重點；積極同紀檢、檢察等部門協(xié)作，多方位多角度搜集審計線索；加大審前調(diào)查力度和廣度，通過調(diào)查表、中層領(lǐng)導(dǎo)逐一訪談等多種方式，確保調(diào)查取得實效。

三是巧借外援，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 該局勇于創(chuàng)新，主動借用外力，一方面借用行政事業(yè)單位、高等院校內(nèi)部審計力量，彌補審計人力的不足；另一方面從社會上聘請、借用部分專業(yè)人才，如環(huán)保、造價、評估方面的專家，探索建立了專家人才庫，豐富了審計知識結(jié)構(gòu)和層次；同時，該局成立計算機審計分析專家小組，由局計算機人員牽頭，社會計算機專業(yè)人才為輔助，加強對財政、地稅等大數(shù)據(jù)的挖掘分析，有效提升了行政機關(guān)經(jīng)責(zé)審計的廣度和深度。

四是突出審計重點，確保審計質(zhì)量。 針對新形勢、新要求，該局采取多種有效措施，進一步明確審計重點。具體包括，一是細化審計重點，結(jié)合地方實際，將新規(guī)定中的審計內(nèi)容細化為8大項，16分項關(guān)鍵審計要素；二是，重點關(guān)注重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況，重大經(jīng)濟決策的“目標、程序、執(zhí)行、效果”，重要財政資金的管理使用情況，圍繞工程項目建設(shè)、政府采購、“三公經(jīng)費”等重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行核查；三是，多項結(jié)合，突出實效，以重大問題為導(dǎo)向，將查賬和實地調(diào)查結(jié)合，將財務(wù)和業(yè)務(wù)、管理結(jié)合，將重大決策和風(fēng)險效果結(jié)合，多方面多角度分析審核，確保全覆蓋取得實效。（李修虎）