近日，重慶市九龍坡區(qū)采納審計建議，出臺了《九龍坡區(qū)政府投資項目建設(shè)管理代建制管理辦法》，將科教文衛(wèi)體等非專業(yè)建設(shè)單位實施的社會公用事業(yè)項目全部納入代建管理范圍。

此前，九龍坡區(qū)審計局對該區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)教樓室內(nèi)裝飾工程項目開展了竣工決算審計過程，針對該項目存在“多計工程造價、審減率達30.03%等問題，以審計要情形式向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報，并將相關(guān)線索移送至紀(jì)檢監(jiān)察部門。該區(qū)區(qū)長對審計要情作出“請發(fā)改委牽頭提出具體實施意見，可先確定一批有代建能力的單位作為我區(qū)的代建單位”的批示意見。區(qū)發(fā)改委按照意見牽頭，多次召開政府投資項目代建工作聯(lián)席會議，研究強化政府投資項目組織管理工作并出臺上述辦法。

《辦法》針對以往非專業(yè)建設(shè)單位實行自建自用分散管理模式導(dǎo)致招投標(biāo)過程不規(guī)范、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、施工中簽證管理混亂等問題，要求“總投資500萬元以上及500萬元以下特別重要項目，業(yè)主單位不具備項目管理經(jīng)驗的必須實行代理制”。辦法明確規(guī)定了代建項目管理應(yīng)堅持的原則、各職能部門在代建制項目中的監(jiān)管職責(zé)。同時，對項目資金、驗收、檔案等管理，懲罰和問責(zé)機制均一一明確。避免綜合驗收、工程決算中各部門互相推諉、扯皮現(xiàn)象，有效加快項目的竣工、移交效率，提高財政資金使用效益，推動政府投資項目實施代建制規(guī)范發(fā)展。（王千子）