南江:多舉措推進政策措施落實情況跟蹤審計
【發(fā)布時間:2015年10月08日】
【來源:四川省南江縣審計局】
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今年以來,四川省巴中市南江縣審計局采取多項措施扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生政策措施貫徹落實情況跟蹤審計,促進政策落地生根、不斷完善。

一是以加強財政資金使用審計為政策措施落實情況跟蹤審計的主線。在政策跟蹤審計中,重點審查地方配套資金是否足額到位,資金撥付是否及時、是否存在滯留、擠占、挪用財政資金情況,資金分配是否公開透明,資金使用范圍是否符合國家規(guī)定,有無虛報冒領、騙取等違法違規(guī)等問題。根據(jù)政策要求,揭露資金籌集、分配、使用、管理等方面的問題,使財政資金發(fā)揮應有的績效,確保政策目標的實現(xiàn)。

二是以跟蹤配套政策制定情況為政策措施落實情況跟蹤審計的重點。關注本地黨委政府及各部門對國家政策出臺后,在執(zhí)行中是否存在執(zhí)行不力、鉆政策空子的問題;對根據(jù)國家政策出臺的相關配套政策和措施的可行性和規(guī)范性加以重點關注;對配套政策實施過程中存在的問題和實施效果開展詳實的審計調(diào)查。充分發(fā)揮審計的揭露功能,查處政策貫徹執(zhí)行中不按中央政策要求,上有政策下有對策,陽奉陰違不令行禁止,打折扣搞變通等問題。揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞,提出建議,促進整改,推進完善相關政策。

三是以加強項目建設情況審計為政策措施落實情況跟蹤審計的抓手。項目是政策貫徹落實的重要載體,項目的實施和發(fā)揮效益,直接反映出相關政策的落實和達到預期目標。在項目跟蹤審計中,重點關注項目資金撥付使用的時間、金額、去向,是否按時下?lián)埽欠裢度氲焦こ探ㄔO中,有無拖延、挪用、壓占,影響工程開工建設;關注項目的招標投標情況,審查工程是否按照法律法規(guī)進行公開招標投標,有無暗箱操作,參加投標和中標單位是否具有相關資質;關注工程建設管理情況,查看工程是否按時開工和竣工,土地、環(huán)評等手續(xù)是否及時辦理,調(diào)查有無擅自改變工程建設內(nèi)容,相關部門的監(jiān)管是否到位;關注項目效益情況,從社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益等方面進行績效評價,科學合理地評估政策效果。

四是以建立健全內(nèi)外聯(lián)動機制形成政策措施落實情況跟蹤審計合力。建立內(nèi)部聯(lián)動機制。打破股室界限,整合審計資源,科學搭配力量,全局一盤棋搞好政策措施落實情況跟蹤審計工作;建立上下級聯(lián)動機制。及時與上級審計機關溝通審計中遇到的疑點、難點和政策性問題,及時化解和消除審計障礙;建立政府部門間橫向聯(lián)動機制。推動建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)例會制度,定期會商審計過程中需要協(xié)同解決的問題。加強與政府督查部門、紀檢監(jiān)察、發(fā)展和改革、財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,做到發(fā)現(xiàn)問題及時,查找問題根源及時,剖析原因及時,分清各項政策措施落實的責任主體,形成監(jiān)督合力,促進政策執(zhí)行跟蹤審計效果。(楊長和)

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