在當(dāng)前開展穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)在審計(jì)工作中,安徽省合肥市審計(jì)局緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)政策措施的目標(biāo)、重點(diǎn)和資金投向等,將穩(wěn)增長(zhǎng)政策貫徹落實(shí)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)政策執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合,做到面上全覆蓋、點(diǎn)上有深度,著力促進(jìn)財(cái)政資金使用績(jī)效、重大項(xiàng)目加快推進(jìn)、公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、惠民政策貫徹落實(shí)和公共部門履職盡責(zé)。
一是與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合,促進(jìn)財(cái)政資金使用績(jī)效。依托財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái),對(duì)市直13個(gè)預(yù)算部門和33個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全面分析,重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果等情況。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量,促進(jìn)盤活存量資金,優(yōu)化增量支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用績(jī)效。持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府性債務(wù),注意反映和揭示新情況和新問題,促進(jìn)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)檢查進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政資金的分配過程是否規(guī)范合法并逐步減少。
二是與重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合,促進(jìn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。加大對(duì)地方政府投資和承擔(dān)償債責(zé)任的高速公路、軌道交通、地下管網(wǎng)、道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。開展了軌道交通、環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)、中科大先進(jìn)技術(shù)研究院工程、蜀山新產(chǎn)業(yè)園三期等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)審查規(guī)劃立項(xiàng)、投資審批是否及時(shí)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展以及資金保障、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)任務(wù)完成情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出建議,促使有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí)行,規(guī)范了各方責(zé)任主體項(xiàng)目建設(shè)行為,提高了項(xiàng)目投資效益,促進(jìn)了政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。
三是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,促進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。在今年開展的21個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)以及遵守廉潔從政等情況。準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn),特別關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)情況,客觀公正、實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià),依法依規(guī)界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,推進(jìn)問責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制的健全完善。
四是與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合,促進(jìn)惠民政策貫徹落實(shí)。對(duì)全市2014年度政府購(gòu)買居家養(yǎng)老等6項(xiàng)社會(huì)組織服務(wù)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)審計(jì)。針對(duì)專項(xiàng)資金審計(jì)涉及相關(guān)部門和單位較多的特點(diǎn),在具體工作中加強(qiáng)同相關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)調(diào)查了解專項(xiàng)資金管理使用情況,摸清資金使用流向和監(jiān)管方式,促進(jìn)完善專項(xiàng)資金管理辦法和制度,促進(jìn)惠民政策貫徹落實(shí),不斷提高社會(huì)基本公共服務(wù)保障水平。
五是與重點(diǎn)政策執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合,促進(jìn)公共部門履職盡責(zé)。及時(shí)查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。關(guān)注政府各部門推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和承接上級(jí)政府下放的行政審批事項(xiàng)進(jìn)展和效果情況,以及財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策落實(shí)情況,積極助力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。對(duì)存在的不適應(yīng)甚至阻礙穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落地的制度規(guī)章、體制機(jī)制以及各類風(fēng)險(xiǎn)問題,深入分析問題產(chǎn)生的原因,提出具體可行的意見,推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)到位。?。ㄈ詈袢海?/p>
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