太原:多措并舉提高審計質(zhì)量見成效
【發(fā)布時間:2015年05月11日】
【來源:山西省太原市審計局】
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近幾年,山西省太原市審計局立足長遠(yuǎn)發(fā)展,先后以“質(zhì)量效益年”和“質(zhì)量效益鞏固年”活動為統(tǒng)領(lǐng),著力提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計質(zhì)量。該局2014年榮獲全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體榮譽(yù),連續(xù)兩年獲全省審計系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核第1名,連續(xù)3年在全市考核中獲優(yōu)秀等次。

更新理念提效益。該局根據(jù)新形勢、新常態(tài)和實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的要求,著力創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法,提升審計工作的質(zhì)量和效益。在審計目標(biāo)上,堅(jiān)持“審計效益”和“社會效益”并重;在項(xiàng)目計劃上,堅(jiān)持“項(xiàng)目向重點(diǎn)集中,力量向重點(diǎn)收縮、內(nèi)容向重點(diǎn)用力”的“三重”原則;在組織方式上,變“分散審計”為“集團(tuán)審計”,將預(yù)算執(zhí)行審計、專項(xiàng)資金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等統(tǒng)籌安排、結(jié)合開展,實(shí)現(xiàn)審計資源的最佳配置;在審計方法上,變賬目式“平面審計”為沿著權(quán)力線、資金線、業(yè)務(wù)線、信息線展開的“立體審計”;在具體實(shí)施中,堅(jiān)持“嚴(yán)查妥處”相結(jié)合的原則,要求處理好“加強(qiáng)服務(wù)和揭露問題”、“發(fā)現(xiàn)案件線索和實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)”等7種關(guān)系;在審計評價上,把審計效益放在首位,堅(jiān)持真實(shí)性、合法性與效益性兼顧的原則。

制度建設(shè)立規(guī)范。該局一是把握審計質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn),制定了《太原市審計局審計業(yè)務(wù)流程規(guī)范》《太原市審計局審計項(xiàng)目審理辦法》,抓住審計取證、底稿編寫、復(fù)核審理、出具報告、決定下達(dá)、案件移送和督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行全程跟蹤、全程留痕、全程監(jiān)督,防范審計風(fēng)險。二是執(zhí)行審計質(zhì)量分級責(zé)任控制制度,實(shí)行審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理人員、總審計師、分管領(lǐng)導(dǎo)和局長對審計業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制。三是實(shí)行審計項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度,審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理人員和局領(lǐng)導(dǎo)在審計項(xiàng)目過程中,如有違反審計法律法規(guī)和規(guī)章制度的,依照《太原市審計局審計項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究試行辦法》追究相應(yīng)責(zé)任。四是實(shí)行審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查考核制度。加強(qiáng)對各審計項(xiàng)目質(zhì)量的日常檢查考核,盡力將問題消滅在“萌芽狀態(tài)”,避免問題的逐級上傳;對縣級審計機(jī)關(guān)的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,及時通報檢查結(jié)果,促進(jìn)審計質(zhì)量提升。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。該局提出“審計工作者只有審計和準(zhǔn)備審計兩種狀態(tài)”的要求,堅(jiān)持“集中整訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與項(xiàng)目總結(jié)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與跟班實(shí)踐相結(jié)合、專家講授與互教互學(xué)相結(jié)合”,每年利用上下半年業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換期開展兩次集中培訓(xùn),請進(jìn)來講,走出去學(xué),“官兵”互教互學(xué),三年來先后舉辦專題講座18場,100余人次登臺授課,內(nèi)容包括以《審計法》《審計法實(shí)施條例》《審計準(zhǔn)則》《行政處罰法》《行政許可法》《預(yù)算法(修正版)》等為重點(diǎn)內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí);以政府投資審計、財政聯(lián)網(wǎng)審計等為主要內(nèi)容的先進(jìn)審計經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí);以全市財政形勢、經(jīng)濟(jì)形勢為主的市情教育;以審計署黨風(fēng)廉政會議精神,黨員干部和國家公務(wù)人員廉潔從政的有關(guān)規(guī)定等為主的審計廉政教育等。

專題活動添動力。先后制定了《太原市審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核辦法》《太原市優(yōu)秀審計項(xiàng)目評選辦法》《太原市審計能手評選辦法》,開展“創(chuàng)優(yōu)秀審計項(xiàng)目、爭審計能手”活動,發(fā)揮優(yōu)秀審計項(xiàng)目和審計能手的示范引領(lǐng)作用,不斷提升審計項(xiàng)目質(zhì)量。開展了“每日一題”“每月一考”和審計小組現(xiàn)場學(xué)習(xí)活動;定期開展審計案例編寫、征集活動;成立審計科研小組,征集課題35個并分別展開研究,努力破解審計工作中的難題。(常潔)

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