近年來，湖北省京山縣審計局在力促政府投資審計項目資金全覆蓋的同時，將審計風險防控工作當作一項重要任務來抓，采取四項措施著力構建風險防控體系，規(guī)避質量風險和廉政風險。

    一是注重廉政教育，做到警鐘長鳴。該局每個季度集中召開一次政府投資審計專題黨風廉政建設會議，要求每個審計人員談認識、談體會、談廉政承諾；會議還適時通報警示案例，邀請局黨組書記及分管紀檢工作的領導強調(diào)廉潔從審要求，強調(diào)審計組長作為第一廉政責任人的責任意識。請紀委、檢察院領導專家授課，預防職務犯罪，與此同時，局分管投資工作的領導每遇到重點、熱點投資項目的審計，及時對審計組長或主審進行審前談話，引導大家時刻筑牢風險意識，切實做到防患于未然。

    二是注重制度建設，規(guī)范審計操作。該局為加強政府投資審計監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，根據(jù)國家、省、市關于政府投資項目審計的有關規(guī)定，在學習外地先進經(jīng)驗，組織開展深入調(diào)研，廣泛收集各方面意見和資料的基礎上，代縣政府起草并出臺了《京山縣政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》。在此基礎上，逐步制定了《政府投資項目跟蹤審計操作規(guī)程》、《聘請社會中介機構專業(yè)人員參與政府投資項目審計管理辦法》、《政府投資項目審計復核辦法》、《政府投資項目審計業(yè)務流程》等規(guī)范性文件，規(guī)范了政府投資審計現(xiàn)場管理、外聘人員管理、外聘專業(yè)機構管理、審計復核、審計操作流程。促進政府投資審計制度化、規(guī)范化建設。

    三是注重審計節(jié)點，堵塞廉政漏洞。一是把好審計資料交接關。規(guī)定審計人員不得直接接受審計資料，不單獨從被審計單位獲取資料，審計資料必須由綜合部門人員接受，而且資料一經(jīng)接受，其內(nèi)容不得隨意變更。二是把好現(xiàn)場勘察關。規(guī)定審計人員不得單獨勘察審計現(xiàn)場，現(xiàn)場查勘除審計人員外，必須有綜合或復核部門人員參與。確保工程變更及簽證的真實性和合理性。三是把好審計復核關。復核必須先由工程審計人員交叉進行，互相鉗制，而后再交復核部門人員復核。而且復核人員必須在審計造價確認表上簽字，對復核過程和復核質量終身負責。四是把好意見交換關。要求審計人員審計期間不與施工方就審計問題私自聯(lián)系，審計人員未經(jīng)審計組長及投資局主要領導同意，不將初步審計結果告知施工方，審計人員不單獨與被審計單位交換意見。

    四是注重問責機制，實施責任追究。該局與聘用人員簽訂工作任務與績效工資掛鉤合同，要求中介機構對縣審計局簽訂《政府投資項目工程竣工決算（價款結算）審計承諾書》，要求政府投資審計人員對縣審計局簽訂《審計人員執(zhí)法廉政承諾書》和《審計質量承諾書》。通過合同和承諾書的形式強化被聘用的中介機構、各類專業(yè)審計人員的工作責任、廉政責任和質量責任。在此基礎上，嚴格實施責任追究。中介機構和專業(yè)審計人員如出現(xiàn)違背合同和承諾產(chǎn)生質量和廉政問題造成不良后果的，將相關中介機構和專業(yè)審計人員打入“黑名單”，向社會公示，使其失去職業(yè)資格。同時按照違紀違規(guī)或違法程度移送相關部門追究黨紀、政紀責任乃至法律責任。（付山國）

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