甘肅省審計(jì)廳依法審計(jì)依法行政工作成效顯著
日前,在甘肅省人民政府法制辦公室召開(kāi)的全省政府法制工作座談會(huì)上,甘肅省審計(jì)廳作了題為“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升審計(jì)質(zhì)量,依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”典型發(fā)言,介紹了依法審計(jì)、依法行政工作經(jīng)驗(yàn),受到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。
近些年,甘肅省審計(jì)廳堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,圍繞省委、省政府的中心工作和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不斷強(qiáng)化自身建設(shè),努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平,依法審計(jì)、依法行政工作取得了一定成效。
在審計(jì)思路上,突出強(qiáng)化了服務(wù)發(fā)展、科學(xué)審計(jì)、以人為本三種理念。在審計(jì)重點(diǎn)上,力求在五個(gè)方面取得新突破。一是推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)由真實(shí)合法性向預(yù)算編制的科學(xué)合理性和執(zhí)行的有效性轉(zhuǎn)變;二是以權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);三是在提高重點(diǎn)項(xiàng)目效益審計(jì)上,堅(jiān)持和完善政府投資項(xiàng)目全面監(jiān)督、重點(diǎn)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì);四是以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益為重點(diǎn),加大對(duì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的審計(jì)力度;五是堅(jiān)持把績(jī)效審計(jì)的要求融入到所有審計(jì)項(xiàng)目,把績(jī)效問(wèn)題作為每個(gè)項(xiàng)目必審、必報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容。在審計(jì)成果利用上,妥善處理微觀入手與宏觀著眼的關(guān)系,用全局的眼光看待和分析問(wèn)題,從深化改革、宏觀調(diào)控、完善政策法規(guī)的角度提出審計(jì)建議,彰顯審計(jì)的建設(shè)性、預(yù)見(jiàn)性作用。
同時(shí),重視審計(jì)質(zhì)量生命線、文明審計(jì)保障線、審計(jì)紀(jì)律高壓線的“三線”教育,強(qiáng)化廣大審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。在審計(jì)實(shí)施中,堅(jiān)持做到七個(gè)圍繞,全方位夯實(shí)審計(jì)工作基礎(chǔ)。一是圍繞審計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)制度建設(shè)。先后建立健全質(zhì)量管制制度10余項(xiàng),做到用制度管人、管事、管權(quán); 二是圍繞準(zhǔn)則落實(shí),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。將國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則作為履行法定審計(jì)職責(zé)的行為規(guī)范,執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量的基本尺度;三是圍繞三級(jí)復(fù)核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。把審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)審核、復(fù)核和審理作為確保審計(jì)質(zhì)量的三道防線,逐級(jí)設(shè)防把關(guān);四是圍繞執(zhí)法檢查,力促整體質(zhì)量。每年組織開(kāi)展一次大規(guī)模的全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查活動(dòng),提升審計(jì)質(zhì)量;五是圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范審計(jì)處罰。制定了《甘肅省審計(jì)廳審計(jì)處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》,建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度,確保審計(jì)處理處罰意見(jiàn)恰當(dāng);六是圍繞整改督查,提高監(jiān)督效能。每年組織專門力量,有計(jì)劃地對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)整改情況進(jìn)行實(shí)地督查。針對(duì)存在問(wèn)題,幫助分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,指導(dǎo)建立健全規(guī)章制度。宣傳財(cái)經(jīng)法律法規(guī),促進(jìn)依法管財(cái)、依法理財(cái);七是圍繞廉潔文明執(zhí)法,打造良好形象。堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和審計(jì)人員職業(yè)道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。(李保民)
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