黑龍江省齊齊哈爾市審計局2013年市本級預算執(zhí)行審計中，以促進地方財政預算管理的科學、規(guī)范和有效為目標，以促進本級政府財政預算的統(tǒng)一性和完整性為出發(fā)點，在審計為地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務等方面突出重點，狠下工夫。

    突出預算剛性約束審計，促監(jiān)督機制實施到位。市本級預算經(jīng)人大批準后即具有法定約束力，最后執(zhí)行結(jié)果是否與批準的預算相一致，是否存在執(zhí)行中改變預算安排、擅自調(diào)整支出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)問題，直接關系著預算的嚴肅性和執(zhí)行力，以此作為審計的重點內(nèi)容，可以更好地發(fā)揮預算執(zhí)行審計的監(jiān)督作用。

    突出財政支出管理審計，促資金效益更好提升。財政支出管理關系著政府重大決策的貫徹落實，關系著公共服務水平和財政管理水平的提高。該局以財政支出為審計切入點，從預算支出進度看年初預算落實情況和預算執(zhí)行力度；從財政資金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)?？错椖窟M度管理情況；從結(jié)轉(zhuǎn)資金時間跨度看資金效益發(fā)揮情況；通過總體分類分析預算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況，檢查是否存在財政資金閑置、浪費、效益低下等情況，促進財政資金提高使用效益。

    突出專項資金績效審計，促重大決策貫徹落實。選擇與國計民生、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等國家宏觀經(jīng)濟政策相關的專項資金，如重大機器裝備、新能源和農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保等重點資金，著重從預算編制是否突出專門用途，實際執(zhí)行是否與預算內(nèi)容相一致，了解核實預算的論證、安排、執(zhí)行、管理是否突出績效等目標，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等國家宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實。

    突出財政資金安全審計，促進內(nèi)控制度有效運行。關注財政資金管理的內(nèi)部控制制度，驗證資金管理制度的有效運行。將本級預算執(zhí)行關鍵環(huán)節(jié)作為主要風險控制點，對市政府確定的重點項目資金撥付、使用和列支程序進行重點檢查，驗證資金管理制度的有效性，確保財政資金安全有效。（高存學）

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