日前，湖南省文明委對全省2012屆文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明標(biāo)兵單位進行評選表彰，湖南省審計機關(guān)榮膺全省“文明行業(yè)”稱號。這是對該省審計機關(guān)多年來認真履職，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的肯定與表彰。

    近年來，湖南省審計機關(guān)堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，積極開展以“文明、和諧、發(fā)展”為主題的文明創(chuàng)建活動，通過“抓統(tǒng)籌、抓隊伍、抓活動、抓業(yè)務(wù)、抓行風(fēng)”，大力推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。
     
    抓統(tǒng)籌、帶聯(lián)動、建體系。湖南省審計機關(guān)將體系建設(shè)作為文明行業(yè)創(chuàng)建的重要一環(huán)，堅持一手抓審計事業(yè)發(fā)展，一手抓文明行業(yè)創(chuàng)建，把創(chuàng)建省級文明行業(yè)作為全面建設(shè)的奮斗目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌，上下聯(lián)動，整體推進。自2007年以來，省審計廳先后出臺了《關(guān)于加強全省審計機關(guān)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在全省審計系統(tǒng)開展文明單位創(chuàng)建工作的通知》，明確要求全省各級審計機關(guān)都要努力爭創(chuàng)文明單位，制定創(chuàng)建省級文明行業(yè)工作規(guī)劃和實施意見，成立一把手負總責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和制定文明創(chuàng)建有效機制。各級審計機關(guān)紛紛響應(yīng)，建立了“五種機制”，即組織領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、績效考評機制、上下聯(lián)動機制、經(jīng)費保障機制，實行了“五個同步”，即目標(biāo)同步規(guī)劃、分工同步明確、任務(wù)同步落實、檢查同步開展、考核同步進行。通過機關(guān)帶基層，基層促機關(guān)，以廳機關(guān)為龍頭、市縣審計機關(guān)聯(lián)動、廣大干部職工廣泛參與、一級抓一級、一級帶一級的文明創(chuàng)建體系已基本形成。
     
    抓隊伍、強素質(zhì)、夯基礎(chǔ)。通過采取各項舉措，湖南省審計機關(guān)大力提升審計隊伍的整體素質(zhì)。目前，全省審計干部中大學(xué)本科以上學(xué)歷的占55%，具有中級以上職稱的占60%。一是狠抓班子建設(shè)。把執(zhí)政勤政、統(tǒng)領(lǐng)班子、建設(shè)隊伍、創(chuàng)建文明、審計業(yè)務(wù)、廉潔自律等能力強弱作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的硬性指標(biāo)，并對領(lǐng)導(dǎo)作用明顯、戰(zhàn)斗堡壘過硬、黨性原則堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子進行表彰。二是狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。廣泛開展“讀萬卷書，做智慧人”讀書成才活動。班子成員先學(xué)一遍、先行一步，建立“一日讀一文、一周一心得、一月聽一課、一季一調(diào)研”的學(xué)習(xí)調(diào)研制度。三是狠抓人才教育培養(yǎng)。2008年起大力推行審計實務(wù)導(dǎo)師制，對審計青年干部的職業(yè)道德、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等進行一對一的指導(dǎo)與培養(yǎng)。四是狠抓干部選拔任用機制建設(shè)。確立德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt和“一重用、三優(yōu)先”的干部選拔任用原則，全面推行競爭上崗、輪崗交流和公開選聘等辦法，深化干部人事制度改革。近六年來，湖南省審計廳共選拔任用處級干部76名，輪崗交流190名，面向社會公開選聘高學(xué)歷人才42名，為審計機關(guān)應(yīng)對新形勢下的機遇和挑戰(zhàn)打下了堅實的人力基礎(chǔ)。

    抓活動、拓載體、出活力。湖南省審計機關(guān)從構(gòu)建和諧審計機關(guān)、促進人的全面發(fā)展入手，著力培育以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為主要內(nèi)涵的審計文化，在全省開展了一系列豐富多彩的活動，為文明創(chuàng)建注入了生機與活力。主要活動載體有：開展“走雷鋒路、唱雷鋒歌、做雷鋒事”、“講文明、樹新風(fēng)”活動；培養(yǎng)文明習(xí)慣、倡導(dǎo)文明行為、展文明單位風(fēng)采、做志愿服務(wù)表率為主題的征文、演講、書畫攝影、歌詠比賽、青年審計論壇；開展“我為文明創(chuàng)建添光彩”為主題的“我身邊的先進基層組織”、“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“文明處室”、“文明家庭”系列評先評優(yōu)；開展“從我做起，從現(xiàn)在做起、從點滴做起”的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型機關(guān)”創(chuàng)建等系列活動。通過上述活動，堅定了審計干部的理想信念，激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。在全省審計干部共同努力下，目前，全省有122個審計機關(guān)被評為縣級以上文明單位，占審計機關(guān)總數(shù)的88%。
     
    抓業(yè)務(wù)、求創(chuàng)新、顯特色。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，湖南省審計機關(guān)認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷做創(chuàng)新文章，走出了一條富有特色的文明發(fā)展之路。2007年，湖南省審計廳在全國率先推行了審計權(quán)能“四分離”改革，在省廳的帶動下，各級審計機關(guān)也根據(jù)實際情況，推行此類管理模式。同時推出系列配套措施，對管理模式進行不斷完善，如全面推行審計成本控制、全面實行外勤經(jīng)費自理、大力推行“1+N”組織管理方式等。經(jīng)過多年的實踐和探索，這一審計管理模式日趨成熟，并蘊育出強勁的突破力。2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該廳審計查出問題的整改率、審計建議采納率和審計收繳入庫率分別達99%、100%和100%，均比2007年改革前有大幅提升。由于工作有成效、有特色、有亮點，在省直機關(guān)績效考評中，湖南省審計廳已連續(xù)四年被評為先進單位。
     
    抓行風(fēng)、促黨建、樹形象。湖南省審計機關(guān)始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計工作的高壓線來抓，須臾不放松。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同謀劃，一同部署，要求簽訂“廉政責(zé)任狀”，將廉政責(zé)任層層分解，確保廉政任務(wù)有效落實。在審計工作中，嚴格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、嚴格實行外勤經(jīng)費自理、審計紀(jì)律公示制、審計組廉政監(jiān)督員制度、審計廉政回訪監(jiān)控制度、紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)場督查制度。同時開展以“治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢”為重點的專項整治，深入查找和整改審計干部隊伍的問題和不足。湖南省審計機關(guān)深知“陽光是最好的防腐劑”，對審計信息公開制度進行了不斷完善，把審計服務(wù)承諾、機構(gòu)設(shè)置和職能、審計紀(jì)律和投訴渠道等事項向社會公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。湖南省審計機關(guān)抓行風(fēng)、促黨建工作，極大地提升了自身拒腐防變能力和社會公信力。近年來，全省審計機關(guān)未發(fā)生違反廉政紀(jì)律的行為。2007年至2012年，湖南省審計廳連續(xù)六年被評為全省反腐倡廉建設(shè)先進單位。（李醇錸  蘭志榮）
     

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