湖北武漢:圍繞“三大重點(diǎn)”下工夫 推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計上臺階
今年以來,湖北省武漢市審計局在開展26家行政事業(yè)單位2012年度部門預(yù)算執(zhí)行審計中,在“側(cè)重全局性普遍性問題、財政資金使用績效、審計監(jiān)督成效”下工夫,不斷深化部門預(yù)算執(zhí)行審計。
一、圍繞全局性普遍性問題在選好審計重點(diǎn)專題上下工夫。該局改變以往僅對抽查部門進(jìn)行全面審計的單一模式,針對預(yù)算管理體制或制度執(zhí)行中的一些全局性、普遍性問題和社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,每個單位確定兩至三個重點(diǎn)專題。圍繞專題,一方面,對市財政局集中管理的市級部門單位預(yù)算執(zhí)行總體情況進(jìn)行全面審計,并結(jié)合財政資金的分布和以往年度審計情況,確定擬延伸抽查的重點(diǎn)部門和單位;另一方面,圍繞專題對相關(guān)部門進(jìn)行審計調(diào)查。如圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)倍增”計劃目標(biāo),重點(diǎn)對市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會管理的工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況實(shí)施延伸審計,以確保武漢新城區(qū)新型工業(yè)化和市級都市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)健康、快速發(fā)展。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,將會議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況作為重點(diǎn)專題對26個市直部門開展審計。上下聯(lián)系、點(diǎn)面結(jié)合,既從總體上把握情況和問題,又鮮活地反映和剖析具體問題的現(xiàn)象和實(shí)質(zhì),使審計視野更加開闊,審計重點(diǎn)更加突出,審計結(jié)果更有深度。
二、圍繞財政資金使用績效在績效審計上下工夫。以審計轉(zhuǎn)型升級的契機(jī),該局把績效審計作為政府績效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主動融入到政府推進(jìn)績效管理的大環(huán)境中。在今年確定的審計專題中,分別選取部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、重點(diǎn)財政專項(xiàng)資金及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用等開展績效審計,并由負(fù)責(zé)部門預(yù)算執(zhí)行審計牽頭處室出具匯總績效審計分析報告,以促進(jìn)提高公共資源配置、使用和利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,以部門預(yù)算執(zhí)行的績效審計推動部門的預(yù)算績效管理。
三、圍繞審計監(jiān)督成效在提升審計工作層次上下工夫。該局一是側(cè)重所審部門以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,對其進(jìn)行監(jiān)督;二是對當(dāng)年審計發(fā)現(xiàn)的問題,幫助其找出問題癥結(jié),提出改進(jìn)意見和辦法,督促其及時整改;三是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、財政等部門的聯(lián)系與協(xié)作,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)線索,立即移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理,并通報給市財政部門進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理;四是以促進(jìn)財政管理體制改革為目標(biāo),注重分析共性和傾向性問題,找準(zhǔn)癥結(jié),剖析原因,從宏觀層面提出提高財政資金使用和管理水平的意見和建議,促進(jìn)全市健全和完善部門預(yù)算管理制度;五是著力打造精品審計成果,要求每個審計人員對自己所負(fù)責(zé)的審計項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)提煉,形成計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實(shí)例。另外,積極開發(fā)審計信息、審計要情等方面的審計成果,實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計成果最大化。(吳震雄)
一、圍繞全局性普遍性問題在選好審計重點(diǎn)專題上下工夫。該局改變以往僅對抽查部門進(jìn)行全面審計的單一模式,針對預(yù)算管理體制或制度執(zhí)行中的一些全局性、普遍性問題和社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,每個單位確定兩至三個重點(diǎn)專題。圍繞專題,一方面,對市財政局集中管理的市級部門單位預(yù)算執(zhí)行總體情況進(jìn)行全面審計,并結(jié)合財政資金的分布和以往年度審計情況,確定擬延伸抽查的重點(diǎn)部門和單位;另一方面,圍繞專題對相關(guān)部門進(jìn)行審計調(diào)查。如圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)倍增”計劃目標(biāo),重點(diǎn)對市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會管理的工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況實(shí)施延伸審計,以確保武漢新城區(qū)新型工業(yè)化和市級都市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)健康、快速發(fā)展。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,將會議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況作為重點(diǎn)專題對26個市直部門開展審計。上下聯(lián)系、點(diǎn)面結(jié)合,既從總體上把握情況和問題,又鮮活地反映和剖析具體問題的現(xiàn)象和實(shí)質(zhì),使審計視野更加開闊,審計重點(diǎn)更加突出,審計結(jié)果更有深度。
二、圍繞財政資金使用績效在績效審計上下工夫。以審計轉(zhuǎn)型升級的契機(jī),該局把績效審計作為政府績效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主動融入到政府推進(jìn)績效管理的大環(huán)境中。在今年確定的審計專題中,分別選取部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、重點(diǎn)財政專項(xiàng)資金及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用等開展績效審計,并由負(fù)責(zé)部門預(yù)算執(zhí)行審計牽頭處室出具匯總績效審計分析報告,以促進(jìn)提高公共資源配置、使用和利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,以部門預(yù)算執(zhí)行的績效審計推動部門的預(yù)算績效管理。
三、圍繞審計監(jiān)督成效在提升審計工作層次上下工夫。該局一是側(cè)重所審部門以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,對其進(jìn)行監(jiān)督;二是對當(dāng)年審計發(fā)現(xiàn)的問題,幫助其找出問題癥結(jié),提出改進(jìn)意見和辦法,督促其及時整改;三是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、財政等部門的聯(lián)系與協(xié)作,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)線索,立即移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理,并通報給市財政部門進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理;四是以促進(jìn)財政管理體制改革為目標(biāo),注重分析共性和傾向性問題,找準(zhǔn)癥結(jié),剖析原因,從宏觀層面提出提高財政資金使用和管理水平的意見和建議,促進(jìn)全市健全和完善部門預(yù)算管理制度;五是著力打造精品審計成果,要求每個審計人員對自己所負(fù)責(zé)的審計項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)提煉,形成計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實(shí)例。另外,積極開發(fā)審計信息、審計要情等方面的審計成果,實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計成果最大化。(吳震雄)
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