福建全面部署著力做好八項審計重點工作
近日,福建省召開2013年審計工作會議,傳達中央經(jīng)濟工作會議、全國審計工作會議、省委九屆六次全會精神,認真總結2012年全省審計工作,對今年工作作出部署,要求扎實推進審計重點工作,全力推動審計事業(yè)科學發(fā)展。
會議指出,去年,全省審計部門始終堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,認真履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能,規(guī)范財經(jīng)秩序成效顯著,預防和懲治腐敗作用明顯,創(chuàng)新服務能力不斷提升,參謀助手職能有效發(fā)揮,有效保障了省經(jīng)濟社會健康運行。
大會對今年審計工作做出具體部署,提出八項審計工作重點:
一是以提升預算執(zhí)行績效為目標,著力深化財政審計。重點是強化預算執(zhí)行的跟蹤問效和責任落實,評價分析政府性資金收支結構變動趨勢,提升財政資金使用效益;積極促進全口徑預算體系邁出新步伐,完善同級預算和下級決算審計,探索有利于省市縣三級公共財政建設的體制機制;按照省政府領導的批示精神,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、財力保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務狀況審計調查,促進完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險。
二是以權力運行和責任落實為主線,著力推進經(jīng)濟責任審計。擬對40名領導干部和人員實施經(jīng)濟責任審計,重點關注重大管理決策活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益;積極探索建立適合各類型合理、科學、客觀的審計績效評價標準,完善制度建設和制度落實,為規(guī)范權力的配置和運行服務,推進反腐倡廉建設。
三是以推進政策落實為目標,著力加強政策執(zhí)行效果審計。重點是針對近年政府出臺的培育不同類型市場主體發(fā)展的系列政策,如促進總部經(jīng)濟發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)村市場主體發(fā)展等政策,開展專題性政策審計,加強政策問效,督促政策落實,完善政策設計。
四是以防控風險為指向,著力完善企業(yè)治理加強金融審計。重點是以改善企業(yè)治理和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益為目標,防范國有資產(chǎn)風險;加強銀行風險反映和防控,保障金融資金安全;加快興業(yè)銀行數(shù)據(jù)平臺的建設,開展金融資產(chǎn)、負債和損益情況審計。應用審計信息資源開展專題績效審計分析,服務宏觀決策;加強外資運用審計,做好國外貸援款項目公證審計,提高資金使用效率。
五是以可持續(xù)發(fā)展為目標,著力抓好生態(tài)環(huán)保審計。加強對水利建設資金的審計工作,重點抓好水土流失等生態(tài)治理的審計,以可持續(xù)發(fā)展的理念將環(huán)保審計貫穿于經(jīng)濟責任審計各環(huán)節(jié),服務生態(tài)文明建設。
六是以推進關鍵領域改革為目標,著力加強重點民生和投資項目審計。重點是加大對涉及廣大人民群眾切身利益的“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生資金和項目的審計力度;大力推廣霞浦縣設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處的試點經(jīng)驗,通過延伸審計工作鏈,開展“三農(nóng)”政策與資金跟蹤審計,保障和維護農(nóng)民利益;各設區(qū)市今年內(nèi)要在2至3個縣(市、區(qū))試點設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處,五年內(nèi)每個縣(市、區(qū))都要開展這項工作;加強保障性住房建設審計,開展農(nóng)村公路世行貸款項目審計、扶貧資金審計、高速公路竣工決算審計,以及福建省支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計等。
七是以實現(xiàn)審計手段科技化和現(xiàn)代化為目標,著力提高審計工作效率。重點是實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)信息化管理和創(chuàng)新審計組織模式,提高審計人力、物力資源的使用效率;加大計算機審計培訓力度,年內(nèi)要辦3期計算機審計中級考試培訓班,提高審計人員計算機審計的能力和水平;加強審計信息化建設,加快“一個平臺、兩個中心”建設步伐,創(chuàng)新技術,強化運用;有效發(fā)揮內(nèi)部審計作用,加強對內(nèi)審工作的指導。
八是以增強作風和能力為目標,著力提高審計干部綜合素質。重點加強審計核心價值觀建設,堅決貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定,管好用好審計機關“三公經(jīng)費”;積極探索加強審計文化建設的有效途徑,加強審計文化書屋建設,倡導主旋律和正能量;加大經(jīng)濟財務、管理法律、信息技術等專業(yè)知識的培訓,打造“三型”審計團隊;積極開展審計大練兵活動,爭當“四手”人才;繼續(xù)鼓勵審計理論的研究,增強理論對實踐的指導作用。(鄭曉沖)
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