近年來，湖北省咸寧市審計(jì)局重視通過推進(jìn)制度完善發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在今年開展的生育保險(xiǎn)基金審計(jì)過程中，努力揭示體制機(jī)制制度層面問題，深入分析原因，提出有針對(duì)性審計(jì)意見和建議，促進(jìn)制度完善，維護(hù)了人民群眾切身利益。
    
    該局把關(guān)注體制機(jī)制制度問題貫穿審計(jì)實(shí)施全過程。在審查生育補(bǔ)助費(fèi)落實(shí)情況時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)生育補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，順產(chǎn)每胎補(bǔ)助800元，難產(chǎn)每胎補(bǔ)助1200元，一胎多胞的按每多生一個(gè)嬰兒增加300元；生育補(bǔ)助費(fèi)只有女職工享受，男職工沒有享受待遇。圍繞這一情況，審計(jì)人員追根溯源，發(fā)現(xiàn)該市目前執(zhí)行的生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法是1995年咸寧地區(qū)行署制定，歷經(jīng)撤地設(shè)市，長達(dá)17年的時(shí)間沒有修改變動(dòng)；而在這期間，該市2000年已調(diào)整了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，其中生育保險(xiǎn)費(fèi)率由原來的0.5%調(diào)整為1%，收支出現(xiàn)明顯不對(duì)稱。加之此期間，物價(jià)上升較快，使得近二十年未變的生育補(bǔ)助費(fèi)作用弱化，影響參保人的合法權(quán)益。
    
    針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的上述問題，咸寧市審計(jì)局及時(shí)組織該市社保、財(cái)政部門有關(guān)人員召開審計(jì)情況協(xié)調(diào)會(huì)，宣傳和解讀國家有關(guān)社保政策法規(guī)的調(diào)整完善情況，圍繞生育補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、本地配套政策制度修改滯后的問題作了詳明論證說明，指出問題產(chǎn)生的原因，提出“修改相關(guān)制度、提高生育補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的審計(jì)建議，得到被審計(jì)單位和有關(guān)部門單位的支持，決定由審計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門單位參與，共同將此情況專題向市政府匯報(bào)。市政府高度重視審計(jì)發(fā)映的情況及建議，專門召開市長辦公會(huì)議，就制定新的作出安排，時(shí)隔不久，新制度頒布，原來舊制度被廢除。
    
    由該局推動(dòng)產(chǎn)生的新職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法與國家社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)更加適應(yīng)，特別是對(duì)生育保險(xiǎn)待遇有了較大修改，具體是：生育保險(xiǎn)待遇由原先單一的生育醫(yī)療費(fèi)用擴(kuò)大到包括生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼及國家、省、市規(guī)定的其他費(fèi)用；生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來順產(chǎn)每胎補(bǔ)助800元，難產(chǎn)每胎補(bǔ)助1200元提高到順產(chǎn)每胎補(bǔ)助3000元，難產(chǎn)每胎補(bǔ)助5000元，還設(shè)立計(jì)劃生育醫(yī)療補(bǔ)助；同時(shí)，將男職工未就業(yè)的配偶生育納入上述生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；女職工享受產(chǎn)假和產(chǎn)假津貼及此期間工資福利，男職工也因配偶生育享受10日的護(hù)理假和護(hù)理假津貼及此期間工資福利。生育保險(xiǎn)制度的修改完善，大幅提升了生育保險(xiǎn)待遇，擴(kuò)大了受益人群，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。（張旺寶 但漢良）

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