日前，經(jīng)江蘇省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，南通市審計(jì)局被定為2012年-2013年省級(jí)依法行政示范點(diǎn)，這標(biāo)志著該局依法行政工作又邁上了新臺(tái)階。近兩年來，該局堅(jiān)持以依法行政為核心，著力提高依法審計(jì)、規(guī)范執(zhí)法能力和水平，大力推動(dòng)依法行政深入展開，充分發(fā)揮了審計(jì)在政府治理中的積極作用。該局先后被評(píng)為全省文明行業(yè)、全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體，獲得各級(jí)各類榮譽(yù)及獎(jiǎng)項(xiàng)121項(xiàng)。

——明確四項(xiàng)要求。近兩年來，新修訂的審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、《江蘇省審計(jì)條例》等審計(jì)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，該局以學(xué)習(xí)貫徹新法規(guī)為契機(jī)，始終堅(jiān)持把依法審計(jì)作為審計(jì)工作的基本原則，對(duì)依法行政提出四項(xiàng)基本要求：一是要求履行法律規(guī)定的職責(zé)要到位。把“財(cái)政資金用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”作為核心任務(wù)，堅(jiān)決做到履行審計(jì)監(jiān)督職能不懈怠。二是要求履責(zé)行為不能越位。始終把審計(jì)程序合法規(guī)范、公平正義作為審計(jì)工作賴以生存的前提和關(guān)鍵，堅(jiān)決防止濫用審計(jì)監(jiān)督權(quán)力的現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕隨意性。三是要求自身管理與時(shí)俱進(jìn)。致力于建立完善自身管理約束機(jī)制，嚴(yán)格按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度來控制審計(jì)質(zhì)量，約束自身行為。四是要求權(quán)責(zé)相應(yīng)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任過錯(cuò)追究制度，制約審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員的執(zhí)法違法行為，做到自覺依法審計(jì)。

——規(guī)范四項(xiàng)管理。該局始終將審計(jì)法制工作與推行依法行政緊密結(jié)合起來，相輔相成，相互促進(jìn)。一是規(guī)范計(jì)劃管理。做到任務(wù)明確、目標(biāo)具體、投入有數(shù)、效果可期，審計(jì)效果可核可查。二是規(guī)范執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，做到公開透明。涉及行政處罰和強(qiáng)制措施的審計(jì)執(zhí)法行為，實(shí)行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。對(duì)于重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，法制、經(jīng)管、人教等綜合管理部門，提前介入，跟蹤服務(wù)管理，確保實(shí)施到位。三是規(guī)范后續(xù)管理。建立健全審計(jì)整改機(jī)制，努力杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)估，在項(xiàng)目完成后，對(duì)審計(jì)目標(biāo)的合理性及實(shí)現(xiàn)情況、審計(jì)投入、質(zhì)量控制、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等進(jìn)行評(píng)估。四是規(guī)范權(quán)力管理。建立并實(shí)行《審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查制》《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議制度》等10多項(xiàng)旨在規(guī)范審計(jì)行為的業(yè)務(wù)制度，確保審計(jì)權(quán)在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。在進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制方面，專門制定了《黨組議事制度》《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)集體審議。

——突出四個(gè)重點(diǎn)。為增加依法行政的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，展示審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象，著力圍繞四個(gè)重點(diǎn)，打造“陽(yáng)光審計(jì)”品牌。一是進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果公告力度。緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，突出民生主題，向社會(huì)公眾公開審計(jì)結(jié)果19項(xiàng)，切實(shí)讓社會(huì)公眾了解審計(jì)、關(guān)注審計(jì)，努力擴(kuò)大審計(jì)的社會(huì)影響，滿足社會(huì)對(duì)審計(jì)的知情權(quán)，提高審計(jì)的公信力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開力度。制訂了《南通市審計(jì)局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)管理辦法》，各業(yè)務(wù)處室對(duì)審計(jì)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，重大問題涉及審計(jì)行政處罰與審計(jì)行政強(qiáng)制事項(xiàng)的，由法規(guī)處統(tǒng)一提出處理意見，報(bào)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定，在網(wǎng)上予以公開。三是進(jìn)一步構(gòu)建信息公開責(zé)任體系。成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確信息公開的責(zé)任部門，由專人負(fù)責(zé)操作，定期做計(jì)算機(jī)安全檢測(cè)，系統(tǒng)的維護(hù)和監(jiān)控，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。四是進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。堅(jiān)持審計(jì)到哪里，普法宣傳就到哪里，每一個(gè)審計(jì)人員都是普法宣傳員，在與被審計(jì)單位、被審計(jì)人員的交流、溝通中及時(shí)、有針對(duì)性地宣傳財(cái)經(jīng)知識(shí)和法律知識(shí)；同時(shí)，組織開展專門的普法宣傳活動(dòng)，如編制審計(jì)法律知識(shí)宣傳卡片、排演普法宣傳文藝節(jié)目、參加科普宣傳周的廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)等。該局領(lǐng)導(dǎo)還多次走進(jìn)電臺(tái)直播間，親自宣講審計(jì)法規(guī)，讓審計(jì)成為尋常百姓熱議的話題。本文開頭圖片即為該局法制活動(dòng)剪影。（莊愛張 朱文濤）

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