江蘇南京市審計局加強法治機關建設成效顯著
近年來,江蘇省南京市審計局緊緊圍繞審計工作中心,突出防范審計風險,大力推進法治機關建設,使該局審計工作法治化、規(guī)范化、科學化邁上了新臺階,審計法制建設取得了顯著成效。近兩年來,該局連續(xù)被評為江蘇省審計機關綜合考核先進單位、南京市法制信息宣傳先進單位、南京市“五五”普法先進單位以及南京市為民辦實事先進集體,相關工作人員也多次獲得省法治工作先進個人、市法制信息宣傳工作先進個人等榮譽稱號。
一是明確“一年有新突破、三年有新成就、五年上新臺階”的法治機關建設總目標。以落實依法行政責任制為主線,以規(guī)范審計執(zhí)法行為和強化審計執(zhí)法監(jiān)督為重點,以強化法治意識、落實審計執(zhí)法責任、提高審計執(zhí)法水平為目的,全面推進該市審計機關執(zhí)法主體職業(yè)化、審計執(zhí)法行為規(guī)范化、審計業(yè)務管理系統(tǒng)化和信息化、審計監(jiān)督與服務人性化。
二是夯實法治機關建設基礎,形成全員參與的審計法制建設格局。該局重視抓機構建設,努力做到組織領導到位,不斷完善法治審計機關建設領導機構,形成了一把手親自抓、分管領導主動抓、法制處室具體抓,各處室及全體人員共同參與的審計法制建設格局。
三是立體構建法治機關制度體系,推動審計執(zhí)法操作的程序化、標準化、制度化。結合審計風險防控體系建設,該局對審計執(zhí)法權力及崗位職能進行認真疏理,制定了審計立項、審計實施、審計審理、審計報告、審計處理處罰、中介機構選聘等審計業(yè)務管理和審計質量控制的一系列制度體系。大力提升審計執(zhí)法質量,健全審計業(yè)務規(guī)范流程,量化每個節(jié)點的工作事項、工作職責、法律依據、時間要求等操作標準,規(guī)范和強化審計移送質量,提高審計人員對大案要案的敏感度和查處意識。對所有審計項目實行審前公示、邀請第三方進行再監(jiān)督檢查和審后回訪全程監(jiān)督,明確執(zhí)法責任,強化獎懲考核,落實重大審計事項報告制和錯案責任追究制。
四是制定法治機關建設實施方案,確保法治機關建設落到實處。為了使法治機關建設取得實效,該局制定法治機關建設實施方案,對法治機關建設的目標、內容、步驟和方法以及具體任務和措施等作出規(guī)定,明確要求局長辦公會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報,及時解決本部門依法行政中存在的突出問題,研究部署全面推進依法行政、加強法治機關建設。
五是加強審計機關法制隊伍建設。近年來,該局把審計機關干部隊伍建設放在更加突出的位置,重視審計人員依法行政意識與依法審計能力的培養(yǎng)。嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,全面提高審計執(zhí)法人員素質。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的審計干部。(江金滿)
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