為貫徹落實中國內(nèi)部審計師協(xié)會、湖北省內(nèi)部審計師協(xié)會關(guān)于“規(guī)范管理，加快發(fā)展”精神，促進(jìn)內(nèi)審工作上層次、上水平，日前，湖北省武漢市審計局召開全市內(nèi)審工作專題會，研究建立聯(lián)動機制，部署、指導(dǎo)內(nèi)審協(xié)會切實提升執(zhí)行力和社會認(rèn)同度，發(fā)揮“推進(jìn)器”作用，重點創(chuàng)新指導(dǎo)方式，完善服務(wù)機制，推進(jìn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展，服務(wù)武漢經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
    
    一、創(chuàng)新指導(dǎo)方式，加強三類指導(dǎo)監(jiān)督。為增強內(nèi)審協(xié)會工作的實效性，該局結(jié)合實際將內(nèi)審服務(wù)對象區(qū)分為三類，形成三種不同的內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督機制：第一類是合作服務(wù)類，主要包括會員單位中的中央在漢企業(yè)和單位。協(xié)會的工作重點是為他們提供服務(wù)，總結(jié)推廣他們內(nèi)審工作的經(jīng)驗做法，發(fā)揮他們典型示范的作用，形成職能互補、成果互補、資源互補的管理服務(wù)機制。第二類是指導(dǎo)推動類，主要包括依法屬于本級審計機關(guān)監(jiān)督的所有國家機關(guān)、事業(yè)、國企等單位。協(xié)會的工作重點是分析、反饋審計機關(guān)實施項目審計時指導(dǎo)、檢查、反映內(nèi)審工作及機制運行的情況；通過內(nèi)部審計自律組織，指導(dǎo)單位建立健全內(nèi)審制度機制，開展內(nèi)部審計質(zhì)量檢查、考核和評比，促進(jìn)單位圍繞國有資產(chǎn)運行安全、質(zhì)量目標(biāo)，在內(nèi)部控制、風(fēng)險管理和組織治理等方面發(fā)揮預(yù)防、揭露和抵御功能，形成審計機關(guān)指導(dǎo)、協(xié)會自律管理、社會大眾支持、廣大內(nèi)部審計人員參與的管理服務(wù)機制。第三類是引導(dǎo)類，主要包括民營企業(yè)和社會組織。協(xié)會的工作重點是通過宣傳法規(guī)、推廣經(jīng)驗等手段進(jìn)行引導(dǎo)，并根據(jù)需求開展針對性服務(wù)，形成以服務(wù)為導(dǎo)向，以溝通為手段，以引導(dǎo)建立健全有效內(nèi)控運行機制為主要內(nèi)容的管理服務(wù)機制。
    
    二、強化隊伍培養(yǎng)，完善三種服務(wù)機制。一是完善支持服務(wù)機制，積極創(chuàng)造條件支持內(nèi)審人員參加國際注冊內(nèi)部審計師資格（CIA）考試、內(nèi)部控制自我評估專業(yè)資格（CCSA）考試和內(nèi)部審計上崗資格證考試，為他們提供資料查詢、組織報名和其他方便；積極采取措施鼓勵內(nèi)審人員自我學(xué)習(xí)提升、參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，想方設(shè)法為內(nèi)審人員排憂解難，凝聚內(nèi)審人員力量，努力打造“內(nèi)審人員之家”。
    
    二是完善后續(xù)培訓(xùn)機制，制訂內(nèi)審人員職業(yè)教育長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立健全培訓(xùn)管理機制、培訓(xùn)需求調(diào)查機制、培訓(xùn)質(zhì)量反饋機制，對內(nèi)審人員按照一專多能的復(fù)合型人才要求，采取與相關(guān)行業(yè)、部門、學(xué)校聯(lián)合辦班，以會代訓(xùn)、以審代培、專題講座等多種形式，按照缺什么補什么、需什么培什么的要求，分部門、分行業(yè)、分系統(tǒng)有針對性有計劃地進(jìn)行輪訓(xùn)，切實提高內(nèi)部審計隊伍素質(zhì)和職業(yè)能力。今年擬有針對性地組織5期內(nèi)審實務(wù)后續(xù)教育培訓(xùn)和1-2次外出學(xué)習(xí)考察，以提升能力、開擴視野。
    
    三是完善隊伍穩(wěn)定機制，著眼單位自身特點和發(fā)展的實際需求，按照機關(guān)部門、事業(yè)單位、企業(yè)等組織性質(zhì)、工作任務(wù)不同，分門別類建立內(nèi)審人才庫，指導(dǎo)支持會員單位逐步建立起內(nèi)部審計人員選拔、使用和淘汰機制，將既懂經(jīng)濟、會管理又懂業(yè)務(wù)、會計算機的復(fù)合型人才納入內(nèi)審隊伍，不斷優(yōu)化內(nèi)審人員知識能力結(jié)構(gòu)，形成內(nèi)審人才梯隊。
    
    三、發(fā)揮職能作用，推動內(nèi)審三個轉(zhuǎn)型。一是推動思想觀念轉(zhuǎn)型。加強工作調(diào)研，及時研究總結(jié)內(nèi)部審計發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，樹立科學(xué)內(nèi)部審計新理念，增強“現(xiàn)代內(nèi)部審計不僅僅是物質(zhì)和資產(chǎn)的守護(hù)者、財務(wù)報表的審查者，更是強化管理的促進(jìn)者、提高效能的推動者、價值增值的導(dǎo)向者”的觀念，確立“審計也是生產(chǎn)力，審計創(chuàng)造價值”的全新理念，推動內(nèi)審工作把方向放在促進(jìn)提高管理水平和實現(xiàn)價值增值上來。
    
    二是推動內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步加強與政府各部門、各會員單位和各行各業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，強化各內(nèi)審單位之間工作交流，使各內(nèi)審單位之間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。今年以申報中內(nèi)協(xié)“國企揚帆，內(nèi)審護(hù)航—國有企業(yè)內(nèi)部審計成就展”為契機，重點舉辦3期行業(yè)內(nèi)審工作經(jīng)驗交流和現(xiàn)場會，引導(dǎo)內(nèi)審機構(gòu)轉(zhuǎn)換角色，從傳統(tǒng)的“監(jiān)督者”角色向更高層次的“控制者”角色轉(zhuǎn)變。
    
    三是推動內(nèi)審業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。強化交流平臺作用，不斷深化內(nèi)審理論研討，建立健全信息交流和成果共享機制。今年擬開展以提高內(nèi)審質(zhì)量、加強投融資風(fēng)險防控、健全民營企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)為重點的系列調(diào)研和研討活動，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計以促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，全面構(gòu)建風(fēng)險為導(dǎo)向、控制為主線、治理為目標(biāo)、增值為目的的內(nèi)部審計模式，繼續(xù)引領(lǐng)內(nèi)部審計向經(jīng)濟監(jiān)督與權(quán)力制衡兼顧轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加強“樹典型、學(xué)先進(jìn)、促轉(zhuǎn)型”活動，加大宣傳力度擴大影響力。（張年德）

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