湖北應(yīng)城審計(jì)局五道防線為政府投資嚴(yán)格把關(guān)
【發(fā)布時間:2012年02月06日】
【來源:湖北省應(yīng)城市審計(jì)局】
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    近年來,湖北省應(yīng)城市審計(jì)局緊貼政府工作中心,服務(wù)大局,按照“政府投資到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的工作原則,積極探索政府投資審計(jì)新思路、新方法,著力把好五道防線,加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
    
    一是嚴(yán)把“前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口”防線。由過去的事后審計(jì)向事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)模式轉(zhuǎn)變,對政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程預(yù)算審計(jì),從源頭上堵塞漏洞,保障建設(shè)資金安全有效。同時,為政府及有關(guān)部門制定工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)提供決策。近兩年來,該局對政府投資的39個項(xiàng)目進(jìn)行了工程預(yù)算審計(jì),工程預(yù)算送審金額97456萬元,審計(jì)審定金額82009萬元,審計(jì)核減15447萬元,審減率達(dá)16%。
    
    二是嚴(yán)把“工程決(結(jié))算審計(jì)關(guān)口”防線。按照“提前介入、前程跟蹤、始尾相連”的思路,采用看圖、詢問、測量、取點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場核對等不同方法,并結(jié)合前期跟蹤審計(jì)資料與實(shí)時市場價(jià),對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì),著重審核工程量、定額套用、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、材料機(jī)械用量以及變更設(shè)計(jì)簽證單等,嚴(yán)查高套、錯套定額等情況發(fā)生。近兩年來,該局共完成工程決(結(jié))算審計(jì)項(xiàng)目8個,工程決(結(jié))算造價(jià)送審金額8060萬元,審計(jì)審定金額7749萬元,審計(jì)核減311萬元, 審減率達(dá)4%。
    
    三是嚴(yán)把“工程安全質(zhì)量關(guān)口”防線。認(rèn)真審查監(jiān)理單位的選擇方式和資質(zhì),以及監(jiān)理單位對隱蔽工程及其他檢查的內(nèi)容是否進(jìn)行了監(jiān)理,并辦理的有關(guān)簽證手續(xù),檢查施工單位質(zhì)量保證體系和監(jiān)督檢查制度的建立以及是否有效運(yùn)行,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制制度的建立,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
    
    四是嚴(yán)把“項(xiàng)目效益關(guān)口”防線。利用估算法、比較分析法等,對城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)績效、生態(tài)績效和社會績效進(jìn)行分析,客觀評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的工作成效,分析影響項(xiàng)目效益的諸多因素,以便更好地促進(jìn)項(xiàng)目投資效益的提高。通過績效審計(jì)避免“面子工程”和“形象工程”,減少不必要的重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi),使項(xiàng)目資金更好地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    
    五是嚴(yán)把“審計(jì)質(zhì)量關(guān)口”防線。嚴(yán)格按照新修訂的《國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資審計(jì)的意見》等文件精神,以及《政府投資審計(jì)工作流程》《政府投資廉政紀(jì)律》《政府投資審計(jì)中心聘用人員管理辦法》等工作制度實(shí)施審計(jì),確保依法從審,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時,在工作中實(shí)行“三級復(fù)核”,即:審計(jì)小組組長復(fù)核、審計(jì)組所在部門復(fù)核、局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,并送法制審理機(jī)構(gòu)復(fù)核和檢查,確保政府投資審計(jì)質(zhì)量。(唐煒巍 劉洪生)
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