今年以來，湖北省黃石市審計局不斷加大黨風廉政建設力度，扎實推進審計機關懲治和預防腐敗體系建設，取得良好成效。
    
    建立健全工作機制，完善領導機構，確保黨風廉政建設責任制管理規(guī)范

    一是抓思想認識。該局從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力，事關審計事業(yè)科學發(fā)展的高度出發(fā)，把這項工作擺上重要議事日程，多次專題研究部署、督促落實黨風廉政建設工作。在安排部署全年懲防體系建設和反腐倡廉工作時，做到了“三個結合”“五個同步”，即廉政建設工作與黨務、政務、業(yè)務工作結合，融為一體，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考評、同獎懲，實行一票否決。審計人員對“廉政建設是審計工作的‘生命線’”的認識已入腦入心。

    二是抓組織領導。該局把健全組織領導作為推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制的一項基礎工作，及時成立了工作領導小組，由局黨組書記任組長，領導小組下設辦公室，由紀檢組長兼任辦公室主任，具體負責懲防體系建設及黨風廉政建設責任制落實的組織、協(xié)調、考核、督查等工作，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

    三是抓好責任分解落實。該局本著“誰主管誰負責”的原則，對黨風廉政建設責任制目標進行分解并層層簽訂了目標責任狀。局黨組書記對黨風廉政建設和懲防體系建設工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負“直接領導責任”。同時，按照“集體領導與個人分工負責相結合的原則”，實施“一崗雙責”，做到“兩手抓、兩手硬”。班子成員既抓好業(yè)務工作，又抓分管范圍內的黨風廉政建設和懲防體系建設工作。到目前為止，全局無一起違規(guī)違紀案件，實現(xiàn)了 “O”投訴舉報、“O”行政訴訟。
    
    建立健全預警防范機制，筑牢三大“防線”，確保黨風廉政建設責任制有效落實

    一是抓學習教育，筑牢思想“防線”。該局十分重視思想道德教育，注重開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的學習教育活動，著力提高班子成員和審計干部思想政治素質，增強廉潔自律意識，從思想上筑牢反腐“防線”。在學習內容上堅持“四個不放松”：抓理論學習不放松，增強干部政治素質。抓黨紀黨規(guī)學習不放松，增強廉政和公仆意識。抓革命傳統(tǒng)教育不放松，激勵黨員干部勤政廉政。抓正反典型教育不放松，激發(fā)斗志，汲取教訓。在學習形式上力求“四個創(chuàng)新”：組織家屬觀看廉政教育警示片，邀請她們參加廉政學習，簽訂廉政承諾書當好“廉內助”；“走出去”，到愛國主義、廉政教育基地接受傳統(tǒng)教育、到幫扶社區(qū)和新農村建設點“尋根問本”、“訪貧問苦”等；舉辦職工運動會、演講比賽、“七.一”紅歌會、“八.一”座談會等活動，提高黨員干部的凝聚力;四是增加廉政文化氛圍。局辦公樓在合適場所懸掛由審計人員自己推崇的文化名言、格言警句，廉政警語等，增設圖書室、閱覽室。電梯內的“每日一句”，成為審計人員關注他人、參與其中、思考人生的一種文化快餐。

    二是抓規(guī)范管理，筑牢制度“防線”。該局堅持以制度管人管事管長遠，努力實現(xiàn)工作職能規(guī)范化、工作方式程序化、工作質量標準化。修訂《黃石市審計局制度匯編》，按“綜合類”、“業(yè)務管理類”、“投資審計類”、“黨建群團類”、“機關事務類”、“協(xié)助類”等，對歷年審計工作制度進行清理，根據發(fā)展的需要，進一步建立健全了40項制度，其中：修訂原有制度30項，新訂制定10項，廢止3項，進一步完善和強化內部約束機制；針對廉政建設要求，制定了《黃石市審計局審計組廉政建設規(guī)定》、轉發(fā)并重申了審計署新“八不準”規(guī)定。制定了《黃石市政府投資項目審計廉政建設及責任追究制》，對投資審計人員的從業(yè)行為作了十項明確的規(guī)定。從審計廉政、審計質量、審計服務等方面向全社會印發(fā)了“政府投資審計向社會公開承諾書”，進一步完善了《外聘人員及中介機構參與政府投資項目審計管理辦法》等制度。加強業(yè)務管理，對以前年度“量質化目標考核辦法”進行修改完善，制定了《黃石市審計局審計結果督辦實施辦法》、《黃石市審計局審計項目質量控制辦法》、《黃石市審計局優(yōu)秀審計項目評選辦法》、《黃石市審計局業(yè)務交流辦法》等六項管理規(guī)定，進一步規(guī)范了審計人員的思想和行為，對加強紀律作風建設起到了較好保障的作用。

    三是抓權利制約，筑牢監(jiān)督“防線”。該局對審計工作存在的風險點進行了認真排查，圍繞著“該學不學”、“該審不審”、“該追不追”、“該報不報”、“該處不處”、“該移送不移送”、“該整改不整改”、“該公開不公開”、“該監(jiān)管不監(jiān)管”、“該問責不問責”等十個方面的防控重點，深入查找風險點；強化“法制科”業(yè)務監(jiān)督和“監(jiān)察室”廉政監(jiān)督地位，把對審計報告的“審核”變?yōu)閷徲嬋^程的“審理”，實現(xiàn)了審計“計劃”、“實施”、“審理”、“執(zhí)行”四權分離的監(jiān)管工作模式；對每個審計項目實行審前廉政承諾和審后廉政回訪；不定期開展審計風險防控督辦檢查活動；從體制、機制和程序上加強了對審計權力的有效約束，保證審計權力行使安全，審計干部成長安全。
    
    建立健全權力科學運行機制，落實制度，全面加強領導班子建設

    一是堅持重大事項集體討論和民主集中制。今年，該局進一步完善了局黨組會議制度、局長辦公會議制度、領導干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序，堅持“每周一”議事制度。黨組研究問題時嚴格按規(guī)定程序辦事，不隨意簡化、變通，做到重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用等事項全部由集體討論決定，保證決策的民主性、科學性、公開性。

    二是堅持民主生活會制度。該局每年都召開專題民主生活會，以此來統(tǒng)一思想、改進作風、增強團結、提高領導班子的戰(zhàn)斗力。今年5月和9月，局黨組分別就換屆紀律、組織工作滿意度和治庸問責及作風建設等內容召開了專題民主生活會。通過開展批評與自我批評，分析排查，找到了領導班子及班子成員在推進審計科學發(fā)展以及自身作風建設方面存在的突出問題，研究制定了整改措施。

    三是堅持述職述廉和重大事項申報制度。該局黨組及領導班子成員高度重視述職述廉工作，認真撰寫述職述廉報告，實事求是地進行述職述廉，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。該局堅持把重大事項申報工作作為廉政建設的一項重要制度認真執(zhí)行，建立健全了黨員干部廉政檔案，局黨組成員帶頭申報如收入、住房、用車、考察、家屬從業(yè)、子女婚嫁等個人重大事項，如實填寫申報表，及時上報紀檢部門，自覺防范腐敗問題產生。同時，該局組織專班對內部財務收支和固定資產管理情況進行自審，根據存在的問題制定措施，落實責任，完善內部控制制度，進一步增強機關管理的透明度。（紀俊鋒）

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